政府相关部门及各有关单位：

为深入贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于疫情防控的决策部署，全面落实区委、区政府关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的工作部署，进一步保障我区有序建设，现提出以下政策意见。

一、减缓征收各项税费，切实减轻企业资金压力

1．对因疫情影响不能按期办理纳税申报的房地产开发企业、建筑施工企业、房地产经纪公司、房屋租赁企业、物业服务企业，由企业申请，依法办理延期申报。对因有特殊困难不能按期缴纳税款的，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。对企业出租房屋，减半征收第一季度房产税、城镇土地使用税。（责任单位：西岗税务局）

2．对已取得施工许可，但因疫情影响不能按照原定时间开工的建设项目，施工许可证有效期延长至3月底。对已下达行政处罚决定书的建筑市场行政处罚案件，免除我省实施疫情防控一级应急响应措施期间的加处罚款。（责任单位：区住建局、区城管执法局）

3．政府投资或国有资金投资的项目不得由施工单位垫资施工，并且承诺不拖欠工程款，严格按照合同约定支付项目工程款。若前期未按合同支付的，应尽快支付。各建设单位要积极落实项目预付款支付制度，减轻施工企业项目启动资金压力。对符合条件的企业实行年度投标保证金制度，缓解企业资金压力。（责任单位：区住建局、区发改局、区财政局、各相关工程建设部门）

二、优化服务，简化审批流程，支持企业复工复产

4．为抗击疫情开展的应急工程的认定、立项、土地规划等程序以政府会议纪要为依据，相关手续容缺后补，可于工程完工后6个月内由建设主体单位牵头进行补办，各相关部门应开辟绿色通道。建设单位可采取询价或直接委托方式对施工图审查、监理造价、勘察设计等单位进行选择。对招投标等无法补办的手续，可用委托书等其他方式替代。（责任单位：区发改局、区财政局、区住建局、西岗自然资源分局、各相关部门）

5．为保障城区有序建设，区政府各相关部门要把疫情防控和企业开复工有机结合，提高项目审批效率，全面推行“不见面”审批，充分利用大连市工程建设项目联合审批平台和热线电话，加强审批辅导服务，对建设项目审批事项实行网上办、预约办。通过“告知承诺制”和加强事中事后监管等方式，加快手续办理，支持企业尽快开复工。（责任单位：区住建局、各相关部门）

6．全力推进建设工程招投标全流程电子化，降低企业投标成本，分类实施招投标活动，确保疫情防控期间招投标工作有序开展。（责任单位：区财政局、区住建局、各相关工程建设部门）

三、适度调整预售、价格指导政策，支持企业预销售

7．各房地产开发企业和经纪机构按规定复工后，可在做好疫情防控工作的前提下开展线下、线上房屋销售业务。（责任单位：区住建局）

以上政策意见未明确执行期限的，有效期截止到市级新冠肺炎疫情防控应急响应结束。国家、省、市有新规定的， 按其规定执行。

大连市西岗区人民政府办公室    

 2020年4月1日