王晓冬委员:

您提出的关于持续激发西岗区中小型民营企业发展活力的建议收悉，现将办理情况答复如下:

一、对本提案的办理概述

首先感谢您对我区中小型民营企业发展的关心和支持！贵建议聚焦强固促进民营经济发展壮大的思想根基，推动有为政府和有效市场更好结合等5个方面提出了意见建议，具有很强的针对性，对进一步做好我区中小型民营企业发展工作具有重要的参考价值。区发改局对本建议办理工作高度重视，认真研究建议内容，抓好有关建议落实，并及时形成答复意见。

二、对提案建议的逐条答复

（一）关于“进一步强固促进民营经济发展壮大的思想根基”的建议

西岗区深入学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，始终坚持“两个毫不动摇”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，认真贯彻落实国家、省、市部署要求，服务和融入全国统一大市场建设，持续优化营商环境，全面构建亲清政商关系，全力推动民营经济健康发展高质量发展。

（二）关于“进一步推动有为政府和有效市场更好结合”的建议

西岗区印发《大连市西岗区民营企业诉求办理机制》《西岗区鼓励政商亲清交往“九条举措”》，健全完善企业诉求办理机制，进一步健全政商交往机制。定期组织召开民营企业座谈会，听取企业经营发展情况，了解发展难点、痛点问题，加强部门协同合作，及时推进解决，逐步形成政企同向发力的良性互动，积极营造良好发展环境。

开展“净源”2025专项行动和市场准入壁垒清理整治行动，认真排查纠正妨碍市场准入和公平竞争的各种规定和做法,规范招商引资政策和行为，服务和融入全国统一大市场建设，持续优化营商环境,以更深层次、更高水平推动高质量发展。

（三）关于“进一步缓解民营和中小企业融资难题”的建议

加强金融信贷支持，建立支持小微企业融资工作机制，开展“千企万户大走访”，实现小微企业和银行机构精准对接。截至2024年12月底，全区获得授信461户、授信41332万元，累放贷款461户次、37758万元。

搭建市内四区首家“首贷中心”服务平台，采用“小前台+大后台”运作模式，配套《西岗区小微企业首次贷款补贴实施方案》,给予不同类型企业20%-50%的贴息，以“政务+金融”助力企业发展。搭建政府性融资担保平台，与辖内16家金融机构成立金融助企团队，以区担保公司为主抓手，推动担保业务扩面增量，保障民生项目、重点企业资金供给问题。

（四）关于“进一步缓解各级各类人才吸引且留住的难题”的建议

组织各类招聘会、人才推荐会、业务研讨会等活动，2024年，召开线上线下招聘服务活动42场，助力企业解决人才招聘、人才流失等问题。依托职业院校、职业培训机构等资源，开展免费技能培训班30期，培训学员1016人，举办“西岗人社讲堂”24期，加快技能人才培育。积极鼓励企业开展校企合作，推动双方就“订单式”人才培养和定向培养专业设置等事宜进行深入洽谈和协商，共同培养适合企业发展的技术型人才，为中小企业输送高素质的技术型人才，推动区域经济的持续健康发展。

组织专业工作人员深入走访企业，不断优化政策宣传和服务方式，为企业和人才解读大连高校毕业生住房补贴政策，针对企业在人才招聘和留住方面遇到的住房补贴相关问题，提供个性化建议，有效提高住房补贴政策的知晓率和覆盖面，让更多高校毕业生能够享受到政策红利，为城市的高质量发展提供坚实的人才支撑。

（五）关于“进一步优化中小型企业发展的营商环境”的建议

优化政务服务事项办理流程，平均办理时间压缩70%。推进“审批监管联动”机制，12个行业主管部门建立重点企业名录库，实行分级分类管理。规范编制区级政务事项，将依申请办理的577项行政权力事项、104项公共服务事项共681项全部纳入政务服务事项范围，实现政务服务事项清单完整准确。

制定《西岗区“高效办成一件事”重点任务清单》，将项66项“高效办成一件事”纳入全区各级政务服务场所综合窗口办理，开展相关业务培训7次，为企业群众提供全流程无差别帮办服务。截至目前，已推动区级权限的教育入学、企业开办、居住证等16个主题事项办理，总办件量为2200余件。

下一步，西岗区将全面落实新出台的《民营经济促进法》，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。

西岗区发展和改革局            

2025年6月12日

经办人：李晓云，区发改局综合改革科一级主任科员

联系电话：83696607