黄颖委员：

您提出的关于预防和改善社区老年群体认知障碍的宝贵提案已收悉。现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

感谢您对我区社区老年群体认知障碍的关心和支持。您的建议对预防和改善我区社区老年群体认知障碍发展提出了指引性意见。我区对该建议办理工作高度重视，对具体建议逐条分析并逐项落实。  

二、现将相关工作情况及未来计划答复如下

（一）现状与挑战分析

1、认知障碍基数显现，干预窗口期宝贵。虽然我区老年群体中明确诊断为认知症（如阿尔茨海默病）的绝对规模相对可控，但庞大的轻度认知障碍（MCI）人群构成了巨大的潜在风险池。这提示我们，必须将干预关口前移，在MCI阶段甚至更早进行有效识别和干预，以延缓或阻止疾病进展。

2、疾病进展复杂多元，精准干预难度高。认知障碍的发生与发展并非简单的线性年龄递增关系，其病理机制复杂，个体差异显著，风险因素多样（如血管性因素、遗传、生活方式等）。这要求我们的预防和干预措施必须具备高度的针对性、科学性和复杂性，难以依靠单一手段取得普遍成效。

3、社交活动模式单一，认知衰退风险积聚。部分社区老年人日常人际交往活动较为局限，主要以被动接收信息为主（如收听广播、收看电视）。这种相对封闭、缺乏主动社交互动和认知刺激的生活方式，已被证实是导致个体认知功能加速下降、进而增大群体认知障碍患病规模的重要诱因。丰富老年人的社会参与和认知激活形式是当务之急

（二）工作开展情况

近年来，我们针对上述问题组织辖区护理院、养老院等医养结合机构，重点开展了以下工作：

1、提升居家和社区养老服务水平。2024年，引进大连市康养集团在北海街25号建设西岗区居家和社区养老服务中心，统筹指导全区居家和社区养老服务。2025年，市康养集团计划与日本美邸养老服务公司合作，开展老年人认知症障碍康复项目。

2、提升机构养老医养、康养水平。进一步推广耆享园、北海景苑等医养结合类机构在认知障碍防治的先进做法，鼓励养老机构组织老年人参与下棋、打牌等有益的用脑活动和健康球类、拳操等体育活动。

3、鼓励养老机构与社区医疗机构加强协作。按照《关于深化医疗卫生机构与养老机构协议合作的通知》要求，深化医疗卫生机构与养老机构协议合作，加强服务共需对接，在养老机构收住老年人时由医疗机构进行专业的能力评估，医疗机构定期到养老机构对老年人进行认知障碍防治活动。 

三、下一步工作目标和计划

基于您提案中的前瞻性建议以及当前工作的基础与挑战，我局下一步将重点推进以下工作，持续深化社区老年认知障碍防治体系：

1、全面深化“社区脑健康档案”建设与应用。在现有健康档案基础上，整合并动态追踪与认知健康密切相关的关键风险指标（如血压、血糖、血脂、睡眠质量、抑郁情绪等）。实现对高风险人群的早期识别和预警，并基于档案数据开展精准化、个性化的健康管理和定向干预措施，变被动应对为主动防控。

2、持续拓展“志愿守护网络”的深度与广度。深化“认知友好使者”项目，探索培育“认知友好楼组”或“认知友好邻里”单元。构建更紧密、更常态化的基层支持网络，力争实现对社区内独居、空巢或高风险老人的每日关怀探访机制，织密社会支持与安全防护网，及早发现异常，链接资源。

预防和改善社区老年群体认知障碍是一项关乎民生福祉、需要长期投入的系统工程。衷心感谢您对此项工作的高度关注和极具价值的建议！您的提案为我们提供了重要的思路借鉴和工作方向。我局将持续聚焦老年群体的认知健康需求，积极吸纳各方智慧，不断创新工作方法，强化跨部门协作与资源整合，努力构建更加完善、高效、温暖的社区认知障碍预防、筛查、干预和支持体系，切实提升我区老年群体的生活质量和健康水平，助力广大老年人安享更有尊严、更具活力的晚年生活。

  大连市西岗区卫生健康局

2025年6月13日

经办人姓名职务：李琳 区卫健局医政医管科一级科员

联系电话：83669038