杨维泉委员：

您提出的关于《创新社区养老生活援助服务的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

首先对您关心和支持我区养老服务工作表示感谢！您提出的《创新社区养老生活援助服务的提案》，为我们拓宽了工作思路，提供了可借鉴的方法。我局对该提案办理高度重视，为此召开了专题研讨会，并结合各级领导指示，对办理工作提出了具体要求，相关科室按照局内制定的提案办理任务分解正在开展相应工作。

二、对提案建议的答复

根据第七次人口普查统计，目前，全区户籍60周岁以上老年人口8.1万人，占全区户籍总人口的27%。人口老龄化问题比较突显，目前全区呈现养老“9721”态势，即97%老人选择居家养老，2%老人社区养老，1%老人机构养老。西岗区委、区政府相当重视，不断通过加强顶层设计、创新老年服务载体、积极支持社会参与等措施，让辖区老年人晚年养老生活有获得感、有方便感。做好了以下几项工作：

一是构建多层次的社区志愿者网格。通过社区志愿者社会公益组织登记注册志愿者，比如青年志愿者协会、老年志愿者协会，中小学校成立的义工小志愿者等，社区还有邻里志愿者，目前，全区登记注册志愿者约53000余人，年均服务约20余万人次。他们通过开展社会公益活动进行服务，也有开展公益讲座对志愿者进行相关知识培训，如老年人如何使用相应的辅助用具、如何与老年人进行沟通、居家卧床老年人或半失能老年人基本护理知识等方面的培训。志愿者服务主要针对以社区享受居民养老服务的孤寡、空巢和失独老人为主要对象，对他们开展精神慰藉、保健指导、家政服务、文化娱乐、权益维护等志愿服务，弘扬敬老助老传统美德，为老年人创造健康优质的生活条件。同时，我区还设立了专项资金，建立奖励机制，对志愿者进行奖励，以志愿服务积分换取鸡蛋、蒸饭锅、发放荣誉证书等，不断激励志愿服务，壮大志愿队伍。

二是成立社会工作站开展合作共享服务。西岗区针对辖区居民的不同需求，按照关于印发《大连市乡镇（街道）社会工作和社会救助服务站项目实施方案》的通知（大民发〔2022〕42号）文件要求，在全区5个街道分别设立了社会工作和社会救助服务站（简称“社工站”），并出台了评估考核办法，下拨专项服务资金，政府购买服务，聘用第三方社会服务机构或社会服务组织开展服务，服务内容有所侧重地开展社会救助领域、养老服务领域、儿童福利领域、社区治理领域、社会事务领域等5个方面的社会工作服务。其中居家养老服务包括对特困供养、社区居家等老年人群体开展健康服务、精神慰藉、照料护理、康复训练、危机干预、社会支持、社区参与、法律咨询、权益保障等服务。统筹链接社区养老服务设施、医疗卫生服务机构、涉老社会组织和服务性企业等资源，开展敬老助老服务。统筹辖区资源，实现合作共享服务。

三是启动数字化技术支持，为社区养老带来生活便利。“12311工程”是西岗区建设“智慧西岗”的重要内容，是以现代通讯、互联网、物联网等新一代信息技术为依托，以“建设信息化、数字化、智能化呼叫服务”为核心，以“建立老人信息数据库”为基础，以“提供紧急求救、电子定位与围栏、生活照料、家政服务”为基本服务内容，构筑较为完整的服务结构，以此提升社区为老服务能力。我区引进了大连市夕阳红助老产业服务中心与中国电信大连分公司合作，通过建立智能居家养老服务平台与智能手机和智能腕表配套，为居家老人提供“一键求救”“电子定位”“提醒服务”“主动关怀”“健康连线”等全天候24小时智能居家养老服务。

四是建立居家医疗服务，打通社区养老医疗绿色通道。在医养结合方面，加快发展医养签约服务，与专业机构合作，建立了“医养结合”联合体与数字化健康示范社区。截至目前，社区卫生服务中心和医疗机构与社区居家养老居民进行签约医生服务，方便居民购药下处方，医疗机构与养老机构建立签约服务已达到100%，全部面向社区、居家老人提供上门医疗服务，特别是与医疗机构签约的居民、养老机构养员享受医疗绿色通道服务。启动智慧养老工程，通过开发运用信息系统、手机APP等智能终端和智慧平台，构建线上线下相结合、多主体参与、资源共享、公平普惠的医疗康复、居家及机构养老三位一体的“互联网+”养老服务供给体系。

五是建立志愿者激励机制，弘扬志愿大爱精神。在每年12月5日“国际志愿者日”开展表彰活动，突显志愿精神美丽时代。表彰志愿服务活动表现优秀人员，不仅向他们颁发证书奖章，而且还给予积分兑换服务、折扣券、文化活动门票、生活用品等，同时还要让志愿者充分认识到他们是让社会产生凝聚力的有机力量，是抵御冷漠风气、抵抗“文明孤岛”的友爱之光。弘扬和鼓励志愿者精神，成为社会建设的重要举措，是社会文明进步的重要标志，是加强精神文明建设、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。推广志愿服务，弘扬志愿精神，传递公益力量。社区居民生活因为志愿者更美好，时代因为志愿精神更精彩，让志愿者精神持续闪光，不能仅靠人们自发的善念和善举，而应该依靠各方合力和制度保障。通过开展志愿服务活动号召更多人以志愿者的身份投身我区养老服务事业，弥补全区养老服务力量的不足，为西岗区的养老服务事业做出更大的贡献。

衷心希望您一如既往地关心和支持我区社区养老服务业的健康发展。