程琳委员：

您提出的关于《关于西岗区公共服务场所适老化改造的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

首先对您关心和支持我区老龄服务工作表示感谢！您提出的《关于西岗区公共服务场所适老化改造的提案》，为我们拓宽了工作思路，提供了可借鉴的方法。我局对该提案办理高度重视，为此召开了专题研讨会，并结合各级领导指示，对办理工作提出了具体要求，相关科室按照局内制定的提案办理任务分解正在开展相应工作。

二、对提案建议的答复

根据人口普查统计，目前，全区户籍60周岁以上老年人口8.1万人，占全区户籍总人口的27%。人口老龄化问题比较突显，西岗区委区政府相当重视，不断通过加强顶层设计、创新老年服务载体、积极支持社会参与等措施，让辖区老年人晚年养老生活有获得感、方便感。

公共场所和社区无障碍设施配套是建设和谐文明城区的根本要求，大连是一个国际化大城市，随着人口老龄化不断加速，对公共场所和公共设施适老化改造必将提到重要工作日程，民政部门作为老龄工作的牵头单位，必须以老年人需求和必备条件做为工作的出发点和落脚点，积极协调相关职能部门做好公共场所和社区无障碍设施及迁老化配套设计改造工作：

一是继续推进平安社区建设，打造项目样板、典型示范引领。早在2007-2010年，西岗区委区政府就非常关注适老化改造，我区就开展了国家级平安社区建设，对参评单位，将适老化改造列入老旧小区改造的主要内容之一，作为城市建设和管理的重要考核内容，明确要求老旧小区改造项目必须与该小区的适老化改造工程，一同规划、一同设计、一同施工、一同验收，我区以香炉礁街道做为平安社区建设通过国家考评组验收。

二是完善配套建设、强化衔接融合。西岗区对辖区新建住宅小区保利熙悦、副创壹号等，要求加大公共场所和社区无障碍等基础设施的配套化建设力度，将各类适老化的服务设施安排进入社区，配套设施不完善各相关部门不予签字，小区住房就不能正常销售。极大地促进家庭与社区、公共区域规划的适老化衔接与融合，实现了适老化设施从居家住宅向社区、公共区域的拓展。

三是以贯彻落实新修订的《老年人权益保障法》为契机，加大公益宣传、在全区营造良好氛围。适老化改造不但是提升养老服务水平的要求，也是弘扬尊老爱幼优良传统的重要载体，同时也是落实《老年人权益保障法》的要求，民政部门通过对失能老年人家庭的适老化改造为引领，逐步向城区各领域辐射，通过微信公众号、省市各主流媒体加大适老化改造重要意义、重大作用的宣传，营造了人人参与、人人关心老年人群体的良好社会氛围，推进了全社会的力量共同支持、共同参与到适老化改造工作中。

四是启动数字化“智慧养老”项目，让辖区老人认同智能化带来的便利。“12311工程”是西岗区建设“智慧西岗”的重要内容，是以现代通讯、互联网、物联网等新一代信息技术为依托，以“建设信息化、数字化、智能化呼叫服务”为核心，以“建立老人信息数据库”为基础，以“提供紧急求救、电子定位与围栏、生活照料、家政服务”为基本服务内容，构筑的较为完整的服务结构，以此提升为老服务能力。我区引进了大连市夕阳红助老产业服务中心与中国电信大连分公司合作，通过建立智能居家养老服务平台与智能手机和智能腕表配套，为居家老人提供“一键求救”、“电子定位”、“提醒服务”、“主动关怀”、“健康连线”等全天候24小时智能居家养老服务。

五是建立居家养老“智慧养老服务”平台，利用“互联网+”为社区老人提供方便快捷服务。2022年大连康养集团养老服务管理有限公司建立了西岗区居家养老服务智慧服务平台，将服务项目、内容、服务时长、收费标准等在智慧平台公布，社区居家老人可根据自身需求点击下单，公司服务团队就可接单上门服务，服务全程跟踪。另外还在松山颐养院通过开发运用信息系统、手机APP等智能终端和智慧平台，建立和完善了“智能化健康管理”、“标准化医疗”、“居家养老服务”、“系统化管理平台”等，初步打造了集医疗康复、居家及机构养老三位一体的服务体系，通过信息化手段，建立了老年人信息数据库，以智能手环设备为依托，全方位提供紧急求救、电子定位等智慧养老服务。

六是加强学习培训，强化社区服务，让老人尽快融入智能化时代。我区在加强推进智慧化养老服务建设的同时，也加强对老年人对智能化知识培训，组织辖区老年人参与学习使用智能手机，采用同步演示的方式讲解手机基本功能的使用，并一对一、手把手的教学，指导老人如何使用手机连接WIFI、添加微信小程序、好友和公众号等；让辖区老人尽快融入到智能化时代，充分感受智能化带来的便利。主要采取四项措施：一方面是对有行为能力的老年人通过社区老年大学、社区讲坛等方式加强对老年人智能化方面的培训，比如如何申请和使用微信、出行如何扫二维码、如何利用微信买菜付账等；第二是针对失能半失能老人，通过社区工作者、志愿者和社会公益组织人员上门服务，帮助他们代买代购所需物品、药品等，同时教有清醒认知且能操作电脑、手机的老人认知网络，会操作使用电脑和智能手机，自己学会网上购物、网上预约、线上挂号、扫码支付等；第三是广泛宣传，定期走访慰问孤寡、独居和空巢老人，帮助他们解决生活中的实际困难问题，同时动员老人子女，让他们做老人智能化的第一老师，让老人融入智能时代；第四是在公共场所设立导员服务，指导老人进行操作，建立充分适应老人方便快捷的机制，形成智能化时代下方便老人服务梯次水平，满足居民群众不同层次的需求。

衷心希望您一如既往地关心和支持我区社区康养老服务业的健康发展。