战东委员：

您提出的关于《关于优化社区康养服务助力打造幸福颐养之区的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

首先对您关心和支持我区老龄事业和养老服务工作表示感谢！您提出的《关于优化社区康养服务助力打造幸福颐养之区的提案》，为我们拓宽了工作思路，提供了可借鉴的方法。我局对该提案办理高度重视，为此召开了专题研讨会，并结合各级领导指示，对办理工作提出了具体要求，相关科室按照局内制定的提案办理任务分解正在开展相应工作。

二、对提案建议的答复

党的十九大报告指出积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展的新思维；党的二十大报告指出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，2024年国务院办公厅印发了〔2024〕1号文件，做出了“关于发展银发经济，增进老年人福祉”的部署。区委、区政府不断通过加强顶层设计、创新养老服务载体、积极支持社会参与等措施，目前，全区基本形成全面构筑以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合的多层次社区养老服务体系。

一是注重顶层设计，完善基础配套设施。结合全区“十四五”规划，制定了老龄事业发展规划，出台了加快发展养老服务业的实施意见、促进健康服务业发展的实施意见、医养结合的实施意见等，2022年、2023年都制定出台了《西岗区家庭养老床位建设和居家养老服务提升工作方案》，盘活政府各类闲置国有资产，通过租赁、合作共建等方式，建设“1+5”居家和社区养老服务示范中心，同时，依托社区卫生服务中心、已建成运营的社区养老服务中心，进一步推进社区居民家门口护理站、健康智慧服务平台建设，建立健全了高龄、失能老年人居家长期照护服务体系，落实居家养老和社区养老服务体制机制建设等问题，让老年人就近就能享受到康养服务。

二是整合资源，搭建健康有序的供需服务平台。以完整社区建设为契机，融合辖区养老、托幼、医疗、家政、餐饮、银行等资源，全面推进未来社区建设。目前，西岗区已建设完成2个完整社区建设，完成社区食堂建设9个，居家和社区养老服务中心15个，社区卫生服务中心6个，养老机构30家。民政部门正与智慧平台开发商联系，强化数字赋能，探索建立社区居家养老服务信息和老年人需求的智慧平台，让老年人在网上可点单预约服务。积极推动医养结合服务向社区延伸，目前，全区有12家养老机构开展延伸服务，开放食堂、浴室和活动室，为辖区有需求的老年人进行就餐、送餐、洗浴、日托等服务。社区卫生服务中心和辖区三甲医院与养老机构签订合作协议，签约率达100%；定期为社区老年人开展老年健康讲座和义诊活动，民运社区卫生服务中心还充分发挥中医馆作用，为辖区居民提供专业的中医门诊，康复理疗服务，帮助老年人在家门口就医。

三是加快人才队伍建设，健全服务体系。近年来，西岗区注重人才队伍建设，积极与驻连高校建立联系，引进医疗、家政、养老护理等方面专业技能人才，认真落实各项奖励补贴政策。比如在养老服务方面建立校企合作机制，与大连职业技术学院等院校沟通合作，向我区养老机构选送优秀护理专业毕业生，并指导养老机构从职业发展、薪酬待遇、工作环境等方面下功夫，积极营造拴心留人的良好氛围。建立护理管理能力提升培训机制，加强养老护理从业监督管理，组织养老机构和养老服务人员开展老年人护理、心理健康讲座及护理知识培训，鼓励从业人员通过培训学习，考取更高一级的职业证书。举办养老护理职业技能大赛，2024年3月9日我区组织养老护理员参加了全国民政行业技能大赛大连选拔赛，取得了较好的成绩。今年正筹备准备与区总工会、区人社局和日新街道联合举办养老护理职业技能比赛，通过技能大赛，进一步提升全区养老护理服务水平。

四是高质量建设居家养老服务设施。从2022年以来，西岗区按照市政府民生20件实事，针对全区失能、半失能老人建设500多张家庭养老床位，2024年准备再建100张家庭养老床位；为经济困难老年人进行家庭适老化改造，开展居家上门服务等。深入实施市政府重点民生工程，建设一所区级不少于600平方米、各街道建设一所不少于300平方米的居家和社区养老示范中心，形成“1+N”居家养老服务模式，根据实际情况因地制宜为老年人提供养老顾问咨询、居家养老服务呼叫受理和服务订单分拨及展示、居家养老服务人员实训、家庭适老化智慧化改造及老年用品展示以及日间托管、临时托养、生活照料、助餐助浴、医疗保健、康复护理、辅具租赁等多样化养老服务。

我们相信，随着经济和社会的发展，在各级党委、政府的重视和有关部门共同努力，全社会的关注支持下，一定能够实现社区康养服务市场全面开放，市场主体活力充分释放，有效供给能力大幅提升，供给结构更加优化，监管机制有效运行，服务质量明显改善，群众多样化、差异化、个性化服务需求基本得到满足。

衷心希望您一如既往地关心和支持我区社区养老服务业的健康发展。