杨金发委员：

您提出的关于《探索居家适老化改造，减少老年人意外跌倒损伤的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

首先对您关心和支持我区老龄服务工作表示感谢！您提出的《探索居家适老化改造，减少老年人意外跌倒损伤的提案》，为我们拓宽了工作思路，提供了可借鉴的方法。我局对该提案办理高度重视，为此召开了专题研讨会，并结合各级领导指示，对办理工作提出了具体要求，相关科室按照局内制定的提案办理任务分解正在开展相应工作。

二、对提案建议的答复

根据“七人普”统计，全区户籍60周岁以上老年人口已达到8.1万余人，占总人口比例的27%，截至目前，全区60-84岁以上72531人，占老人比90.6%；85-89岁以上4776人，占比6.05%；90--99岁高龄老人2638人，占比3.29%；百周岁以上老人45人，占比0.06%。当前已进入人口老龄化社会，尤其是东北三省较为突出，辽宁省2023年60岁以上老年人占比已达到38.2%，预防老年人意外跌倒伤害，居家适老化改造成为老年人防止意外跌倒伤害最直接有效的重要举措。

一是广泛开展老年人防跌倒意外伤害安全常识宣传。老年人有一个共同的体验：“孤独比贫穷更可怕，安全比健康更重要”。这说明很多老年人需求心理的、精神的、情感的关怀和慰藉，亲人的陪伴和安全防范等，如何提高老年人的生命安全、生活质量，如何解决老年人，特别是空巢老人、独居老人的安全问题，使老年人生活更安心、更美满、更幸福，不仅是困扰子女的一块心病，更是政府和社会的共同责任。于是，在街道、社区组织社区居民举办燃气安全、消防安全常识培训宣传的同时，着重进行了老年人防跌倒意外伤害等安全知识宣传，聘请医院医生和有关专家，为社区居家养老的老年人及家属开办了防跌倒意外伤害安全专场培训，积极推广普及老年人防跌倒和居家适老化改造的知识，以提升全社会尤其是老年人子女对老年人防跌倒和居家适老化改造的正确认知，从而增进老年人家庭进行居家适老化改造的意愿。

二是通过政策引导，加快对老年人防跌倒及居家适老化改造进程。各级党委政府领导充分认识到人口老龄化对老年人防跌倒意外伤害和居家适老化改造工作的重要性，于2023年，辽宁省民政厅、财政厅、住建厅和省残联联合下发了特殊困难老年人家庭适老化改造工作方案，同年9月，大连市民政局、市财政局、市住建局和市残联也联合下发了《大连市2023年度特殊困难老年人家庭适老化改造工作实施方案》（大民发〔2023〕95号）文件，由政府出资，首先保障辖区特殊困难老年人家庭适老化改造，坚持尊重意愿，老年人自愿申请，按照需求导向、合理设计、严格规范和因地制宜原则，对特殊困难老年人家庭进行适老化改造。下一步，将深入调研，广泛征求居民意见，出台建立“政府补贴一点、企业让利一点、家庭自负一点”的资金分担机制，以带动鼓励辖区其他更多的老年人家庭主动进行适老化改造，为辖区老年人创造一个安全、舒心的生活环境。

三是积极培育居家适老化市场和优质企业。我区正处于经济复苏的大好时机，瞄准当前老年人居家适老化改造的需求量较大的机遇，积极培育规范老年人居家适老化改造市场，按照统一规范标准，结合老年人意愿和居家环境，开拓居家适老化改造市场，培育一批专业的适老化改造队伍，带动一批适老化改造龙头企业和大批富有创新活力中小企业。

四是选取社区试点，积极开展老旧小区加装电梯行动。2020年，大连市政府出台了《大连市人民政府办公室关于进一步推进既有住宅加装电梯工作的实施意见》（大政办发〔2020〕62号），意见明确，政府按楼层情况对加装电梯的建设资金予以补贴，对6层住宅每部电梯财政补贴18万元，每增加一个楼层相应增加补贴2万元，每减少一个楼层相应减少补贴5万元，补贴最多不超过22万元，补贴资金由市区两级按3:1比例共同承担。2021年至今，西岗区已为老旧小区安装电梯30余台，方便了辖区居民，有效防止了老年人跌倒和意外伤害。

我们相信，随着经济和社会的发展，在各级党委、政府的重视和有关部门共同努力，全社会的关注支持下，预防老年人意外跌倒伤害，居家适老化改造会成为社会、家庭关注的重点。

衷心希望您一如既往地关心和支持我区养老服务业的健康发展。