朱佳玮委员：

您提出的关于《青少年近视眼防控的重要性》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

收到关于《青少年近视眼防控的重要性》后，区教育局非常重视此提案，经过领导班子研究通过，责成安体卫科负责，并在5月8日收到西岗区卫生健康局的协办意见，结合参考协办意见以及我们的实际工作进行答复。

二、对提案建议的逐条答复

一是增加以政为主导的科普宣传渠道及宣传力度。这个建议非常专业，近视防控过程中的正向引导非常重要，也是我们教育部门一直在坚持做的工作，学校的科普宣传工作，主要是通过开发健康教育课程，线上线下聘请专家讲座、学校智慧平台推广、家长会宣传、班级微信群推送等宣传渠道进行宣传。编写幼儿园、小学、中学三阶段学生防近教案和课件，整合生物课、地方课、体育与健康课程传授爱眼知识；每学年组织一次近视防控专题健康教育课，已组织片区拉练课2期；指导各校依据《学前、小学、中学等不同学段近视防控指引》，每年以开展“防近月”“爱眼日”等主题活动为契机，运用电子屏幕、广播、讲座等形式向学生宣传用眼知识；通过主题班队会、升旗仪式、制作手抄报等方式进行宣传防近知识。每学期进行一次卫生保健教师近视专题培训，每学年组织1次学生近视防控竞赛活动，每学期聘请全国宣讲团专家进行专题讲座1次，开办“西岗教育大讲堂”，每年开展线上线下近视防控科普知识讲座2次以上，形成学校、学生、家庭“三维立体课程”体系。您提出的增加以政府为主导、事业单位为依托的官方公益性宣传渠道的建议，我们曾尝试，但事业单位申请公众号手续繁琐并有一定限制，因此，大连市教育局以单位名义申请了“大连市中小学近视防控”公众号，向中小学生和家长推送近视防控相关知识。

二是完善以校为基础的近视防控工作细节化、公开化、透明化。近几年来，西岗区将配备近视防控设备纳入民生项目，已投入资金738万元，为学校配备18757套可调式课桌椅；2015年为中小学校教室进行采光照明改造，安装的内置灯管的LED节能灯具。2022年，西岗区教育局计划将8所省市示范学校的157间教室的采光照明改造，作为第一批守护“视”界民生项目工程向区政府上报，经过反复论证，最后因资金问题暂停。如果能够得以实施，我们一定能做到公开化、透明化。除了硬件改造，区疾控中心为辖区学校配备坐姿矫正器1200个，护眼本2400本等护眼工具，安装学生近视防治训练器材。全区100%教室张贴眼保健操图、视力表，设置班级远眺区域，优化学生视觉环境。我们每天还在上下午各设置亮眼操和眼保健操，以达到每节课后，让学生都有机会缓解视力疲劳。

三是加强以医为依托的定期视力检查及监测制度建设。 按照教育部等八部门下发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》的文件要求，建立每年4次视力监测制度，每学期要进行2次，每学年4次视力监测，从2021年开始，教育部要求春秋两次视力监测上报教育部，为此，我们从2021年开始，春季（单独）秋季（和体检同时）两次由教育局统一聘请有资质的眼科医院进行视力监测，通过第三方机构视力检测，统一设备、统一时间、统一调度，学生视力信息直接导入大连市近视防控平台，运用大数据追踪，建立学生视力电子档案，实现中小学生免费视力筛查“一生一表”建档覆盖，家长手机端随时查看。另外两次由学校自主进行监测，并形成视力分析报告。教育局每年组织学校进行视力普查分析会，针对正常视力、低度近视、高度近视，区分人群提出切合实际的防控方案，实现早发现、早干预。同时，西岗区从2021年参与辽宁省学生常见病和健康影响因素监测及干预项目。由市卫生健康委选择以大连医科大学附属第一医院眼科负责的近视医疗机构进入2所幼儿园、2所小学、2所中学、2所高中、职高进行每年一次监测工作，此数据作为考核市、区政府近视率达标状况，以及下一步采取干预措施的依据，学生家长也可以查询到孩子的视力数据，了解孩子视力变化，以便采取有效的对策。卫健部门成立西岗区儿童青少年防近干预中心，加强眼科医疗机构、中小学卫生保健机构、疾控机构学校卫生科所建设，开展儿童青少年近视监测和影响因素调查等近视防控方法研究，加强技术指导和推动辖区近视防控工作。在区疾控中心内设立西岗区近视防控专题科普展览馆，通过展板、模型、互动游戏、播放视频等形式展示眼睛的发育、近视的形成以及防治近视适宜技术等内容，邀请学校师生及家长来基地参观，将正确的近视防控知识传递给参观者，科普基地同时联动我区板桥医疗眼健康科普馆，让辖区儿童青少年在参观活动中充分了解近视防控相关科普知识。

四是健全以家为反馈的近视防控联合机制。西岗区制定《西岗区综合防控儿童青少年近视实施方案》《西岗区综合防控儿童青少年近视评议考核办法清单30条》，在此基础上制定《西岗区中小学守护“视”界“124”项目实施方案》，以培养学生良好的用眼习惯为1个核心、推行“近视防控健康教育课程”和“亮眼操”2个特色、学校、教师、学生、家庭“4个维度”为抓手，促进学生养成良好的用眼习惯，形成终身受益的健康行为。西岗区每年召开近视防控工作交流会和培训会“两会”，交流经验，提高教师、家长防近能力；通过家长会、家长课堂和“致家长一封信”等形式，倡议家长了解科学用眼护眼知识，规范孩子的作息时间，为孩子提供合理的营养餐，改变“重治轻防”观念，及时纠正孩子居家的不良用眼卫生习惯；扎实推进“双减”政策，减少孩子不必要的校外补习活动。开展假期守护“视”界我做主打卡活动、下发护眼家庭生活“九提示”等干预措施，助力防近工作。建立家长反馈联系机制，形成了政-校-医-家四方近视防控联合机制。

  西岗区教育局

2023年5月26日

抄送：区政府办公室、区政协提案委

经办人姓名职务：谢建荣    安全体育卫生科负责人     

联系电话：13387858402