孙颖委员:
您提出《关于康养、医养专业人才培养的提案》收悉，现将办理情况答复如下：
一、对本提案的办理概述
通过提案中您提出的问题和建议，可以看出您非常关心康养和医养专业人才培养的工作，您的建议对于积极应对人口老龄化具有很高的价值。对此，我局将在工作中积极吸纳。我局对该建议办理工作高度重视，对办理工作提出具体要求，相关科室按照局内制定的建议办理任务分解开展了相应工作。
二、对所提建议的答复
根据国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见（国办发〔2017〕32号）在县域主要组建医疗共同体。重点探索以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县乡一体化管理，与乡村一体化管理有效衔接。充分发挥县级医院的城乡纽带作用和县域龙头作用，形成县乡村三级医疗卫生机构分工协作机制，构建三级联动的县域医疗服务体系。
我们西岗区在2017年，已组织西岗区基层医疗机构同大连医科大学附属一院和大连大学附属中山医院签订了城市医疗集团组建协议。同大连市中西医结合医院和大连市中医医院签订了专科联盟协议。在我区10家基层医疗机构医联体建设工作实现了100%全覆盖的基础上，强化医联体内部专家管理，继续做好医联体牵头医院下派医生到社区出诊服务工作。牵头医院的专家定期到工作室坐诊，对基层医护人员开展了培训、带教等，进一步提高了基层医疗卫生人员专业水平，也有效提升了我区医疗技术和服务能力。
2011年开始，我区在全市率先实施了户籍（家庭）医生责任制管理，形成由家庭医生（包括全科医生）、社区护士、公卫医师、中医师等人员组成的家庭医生服务团队，推进家庭医生签约服务工作。2018年6月，与发改局、财政局、人社区联合发文《西岗区推进家庭医生签约服务实施意见》，为社区卫生服务机构的家庭医生签约服务提供政策保障，各机构根据签约居民的不同需求，结合机构的实际情况推出基础服务包、升级服务包、个性服务包，以提升服务内涵，提高辖区居民签约的获得感。
我们还借鉴上海等先进地区的工作经验，尝试在社区卫生服务机构和社区居委会建立家庭医生工作室，完善服务网络，制订了家庭医生工作室实施方案，试点在10个社区居委会建立家庭医生工作室，此项工作在年初已经全面启动，家庭医生团队由机构委派团队长，再由团队长根据服务人员的情况，采取自愿结合的形式组建3-5人的服务团队，并招聘的工作室行政助理，共同组建家庭医生团队。通过家庭医生工作室解决了社区医疗服务机构与居民互动能力弱，家庭医生与居民沟通困难的问题，初步搭建起了社区卫生服务机构和社区居委会之间桥梁，让社区家庭医生工作室的行政助理成为家庭医生和社区居民的联心人。
全科医生是居民健康和控制医疗费用支出的“守门人”，对于建立分级诊疗制度，维护和增进人民群众健康，发挥着不可替代的重要作用。我区在全市率先完成2018年全科医生2.5名/万人口配置指标的基础上，进一步加强全科医生队伍建设，提高我区经过系统化培训的全科医生人才总量。力争到今年年底，完成每万人口3名全科医生这一工作目标。为分级诊疗工作打好基础。
三、其他需要说明的问题
需要说明的是，目前根据《辽宁省人民政府关于实施国家基本药物制度推进基层医药卫生提职综合改革试点工作的实施意见》（辽政发〔2009〕35号）规定，政府举办的社区卫生服务中心的人员编制按每万人服务人口7人核定，服务人口在5万人以上的社区卫生服务中心按每万人服务人口6人核定。目前，西岗区有三个政府举办的社区卫生服务中心分别是香炉礁社区卫生服务中心（事业编制30人）、人民广场石道街社区卫生服务中心（事业编制71人）、人民广场长春路社区卫生服务站（事业编制15人），核定的编制数均不低于标准核定，核定的事业编制已包含全科医师或老年病医师的编制。
西岗区将按照《关于调整我市教育医疗卫生事业单位招聘权限有关事宜的通知》和《西岗区教育医疗卫生事业单位人员招聘工作实施意见（试行）》的要求，制定卫健系统事业单位人员招聘方案和计划，并按程序组织实施；同时，将严格按照选聘政策规定，结合卫健系统事业单位岗位空缺和人员需求情况，开展人员选聘，为我区医疗卫生行业广泛吸引优秀专业人才，为进一步提高西岗区医疗卫生水平提供人员保障，推进西岗区医疗卫生事业健康发展。
诚恳希望您继续关注西岗区卫生健康工作，并给我们提出宝贵意见和建议。
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