信息公开属性：可以公开

办  理 结 果：已经解决

西商务发〔2019〕8号                   签发人：肖文成

关于对区政协九届二次会议

第16号提案的答复意见

董晶委员：

您提出的关于西岗区大力发展现代海洋服务业的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

接到提案后，我们与委员电话沟通、了解情况，同时与协办单位市场监督管理局、文旅局、卫健局就提案内容确认分工。

二、对提案建议的逐条答复

1、强化组织领导。

西岗区成立了“城区经济工作领导小组”，并将海洋服务业的发展纳入到工作中来。2019年西岗区制定了加快民营经济发展“10条”举措，降低民营海洋企业的生产经营成本、融资成本，并鼓励创新。还出台了《西岗区促进产业发展若干措施》对符合条件的企业给予资金支持。

2、融入国家战略

亚洲渔港是我区海洋服务业的龙头企业，对于全区海洋服务业的发展具有极强的带动作用。亚洲渔港对传统水产加工业进行“互联网+”产业整合和升级尝试。线上形成专业的亚食联（www.asae.cn）互联网平台，线下建成展示和品尝为主的客户体验中心和活动基地，中间由美食创客实现产品研发增值和可持续餐饮孵化。依托大连海鲜强大的品牌影响和深厚的群众基础，亚洲渔港美食创客广场重点打造“美食创客创业孵化基地”、“中国永不落幕的渔博会”、“亚洲海鲜美食研发中心”和“中国可持续餐饮孵化基地”等四大板块。很好的带动、服务和支持一批优质海鲜餐饮企业、海产品进出口企业。

下一步，区商务局将继续保持与亚洲渔港的良性互动和沟通，及时倾听企业声音，以专项政策引导企业加快对外投资步伐，为企业做好服务工作。

3、提升科技服务

多举措鼓励科创企业、人才投身海洋领域创新创业，加强海洋生物、新材料等领域科技机构、企业和人才的引进，培育“三创”市场主体，领航西岗区高质量发展。发挥“中国国际专利技术与产品交易会”“大连国际工业博览会”等会议论坛的国际影响力，吸引和集聚一批从事海洋科技关键技术开发的专业研发机构，促进科技服务业发展，加速全区海洋经济提质增效升级。强化海洋科技人才服务。结合海洋经济发展需求，利用省“百千万人才工程”、“大连海创周”、“鸿雁联盟”等平台优势，凝聚海内外优秀人才、团队，打造全方位、多层次、立体化的海洋科技人才高地。

深化我区人才体制改革，建立起西岗区特有的企业、政府、高校人才直聘协作体系，通过建立人才互联互通服务平台，针对专业领域人才实现点对点招聘，达到企业直接聘用人才的效果，降低企业招聘成本。依托“鸿雁联盟”平台，大力宣传我区的人才政策以及人才需求，组织企业赴外地参加区域性大型招聘会，针对海洋领域人才，加大引才力度。同时针对海洋领域人才提供人事代理、职称评审、专业培训等多方面保障，提升人才软环境建设，全力提供多层次的人才服务。

4、弘扬海洋文化

一是推进创建付家庄国家旅游度假区。为全面提升我区南部海滨地区的旅游服务功能，打造滨海度假品牌，我局计划将八一路转盘沿滨海路至金沙滩区域，整体打包，创建国家级旅游度假区。目前，已完成前期的资源普查工作，下一步着手成立具有独立性的管理和服务机构。明确管理范围，制定规章制度，编制发展规划，实施招商引资和日常管理。力争在二至三年内完成国家旅游度假区的创建工作。

二是推进“航母观光”等旅游品牌建设。根据您的建议，

西岗区文旅局领导带领相关人员多次对航母建造的观测点进行实地考察，最终确定百年奥特莱斯的海边木栈道为最佳观景点。通过与香炉礁街道领导和百年奥特莱斯负责人共同研究，计划在此处设置标志性说明牌，向游客介绍中国航母的建造历程，增强广大人民群众的民族自信和自豪感，使之成为来连游客的必到之处。目前正在策划、筹备5月下旬举办以“花样季节，凭海临风”为主题的第三十届大连赏槐会西岗区分会场活动。旨在通过举办大型节庆活动，扩大宣传，增强该景观的影响力和知名度。

三是推进滨海旅游品牌的宣传推广。为扩大我区滨海旅游的宣传和影响，文旅局将进一步整合区域滨海旅游宣传资源，征集、提炼具有较强冲击力和市场感召力的宣传语、形象标识，提升度假区的旅游美誉度和影响力。组织拍摄旅游宣传片、制作宣传促销PPT、印制旅游宣传画册手册、推出系列旅游纪念品等，利用外出促销推介、国内外展览会及大连96181旅游咨询平台、旅游集散中心等进行广泛宣传。开展旅游节庆活动，通过举办沙滩节、冬泳节、海鲜美食节等大型活动，进一步提高我区滨海旅游的游客关注度和参与度。

5、建设海洋宜居城区

十三五时期是我区创新发展，全面建成新时代现代化品质城区的关键时期，深化“内涵发展、品质提升、创新驱动”的发展战略，发展健康服务业，已经纳入大连市和西岗区“十三五”发展规划之中。区政府出台了《西岗区健康服务业发展实施意见》，区卫生健康局积极采取有效措施推进健康服务业发展，落实健康促进区工作。一是充分利用区域医疗资源聚集优势，形成多元化办医格局，鼓励社会力量发展做大特色医疗服务，对美年大健康大连公司在“付家庄健康服务产业园”投资建设的区域性健康管理和医学检验中心进行扶持。二是鼓励和扶持特色中医医院（门诊部）发展，先后规划设置并指导建设了广誉远中医院、青虹中医院，审批了医道堂中医门诊部等8家大型中医门诊部，进一步凸显名老中医、知名诊所（药房）规模聚集的民间中医药服务优势。鼓励辖区中医特色医院（门诊部），充分利用自身服务特色优势和我区生态景观资源，创建国家级、省级中医药健康旅游示范单位，推动康体养生融合发展。三是巩固“全国健康促进区”成果，实施“将健康融入所有政策”的策略，通过建立长效机制，扩大健康场所覆盖面，建立健康人群培养服务体系等措施，持续将健康促进工作向全社会推进和延伸。

下一步，区卫生健康局将结合区政府促进产业发展若干措施安排，做好健康服务业产业扶持政策具体实施，实施中医药养生保健知识普及和推广工程。加强文化阵地建设，建设中医药文化展馆，举办中医名家大讲堂，开展中医治未病养生保健方法讲座，传授刮痧、艾灸、罐疗等居家适用的中医药适宜技术，向全人群推广普及中医药养生保健知识，浓厚中医药宣传氛围。

                                西岗区商务局

2019年5月30日

抄送：区政府办、区政协提案委

经办人姓名职务：王品          联系电话：83633873