初德军代表：

您提出的《关于激发创业活力 构建生态体系 推动西岗区就业工作高质量发展的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

近年来，西岗区立足区域发展实际，聚焦创业政策落地、孵化服务升级、全链条创业赋能、基层服务下沉等重点，通过创新政策宣传模式，提升政务服务水平，持续完善区域创业就业生态，积极打造“舒心就业”就业创业指导服务站，全力推动就业工作高质量发展。

二、对所提建议的逐条答复

（一）对标“强化创业政策支持体系，用好创业政策工具箱”建议，抓实政策宣传与落地保障

一是支持创业孵化载体建设。主动靠前服务，举办创业孵化平台建设指导暨政策宣讲会，邀请创业导师对创业孵化平台科学建设和规范运营进行深入讲解，现场为园区代表答疑解惑，拓宽园区运营思路。梳理市级创业孵化基地申报条件与支持政策清单，组织符合条件的创业园区积极筹备申报，安排专人进行指导，切实帮助园区用足用好扶持政策，争取更多资源支持。

二是深入落实创业支持政策。针对不同类型市场主体精准推送对应政策，重点为初创小微企业推送场地租金补贴政策，为有创业资金需求的企业定向解读创业担保贷款政策，有效降低企业融资成本，助力企业稳定扩大发展。2025年扶持创业带头人205人，创业带动就业1365人；创业担保贷款主体资格审核通过3家；发放创业场地补贴43750元。

三是释放社会保险赋能效应。指导创业主体按规定缴纳社会保险，对于招用符合条件的高校毕业生、就业困难人员，享受社会保险补贴政策。聚焦创业带头人重点扶持，落实创业指导、政策宣传等专项帮扶举措，助力带头人提升经营能力，发挥标杆示范效应，带动更多群众投身创业、实现增收就业。

四是加强就业人才政策宣传。采取“线上数字化+线下场景化”相结合的立体宣传策略，拓宽政策宣传覆盖面。线上依托“乐业西岗”小程序、直播带岗等新媒体平台宣讲政策；线下组建政策宣讲团，走进“大工-西岗数字产业科技园”“嘉创未来创业园”等创业孵化基地、东关街历史文化街区，确保惠企政策直达市场主体，有效提升政策知晓率和惠企覆盖面，降低企业用人和创业经营成本。

（二）对标“推动创业孵化提质增效，拓展全周期培育支持”建议，升级创业孵化全链条服务

一是强化创业孵化载体资源建设。推动创业指导工作室建设，依托基层服务站点布局，优化创业孵化服务辐射范围，持续推进49个社区服务站点标准化验收，巩固提升现有18个省、市“舒心就业”就业创业指导服务站点的示范作用，年内培育新评站点2个以上，切实提升创业孵化服务的精准度和覆盖面，推动孵化服务提质增效。

二是推动服务资源入驻孵化载体。立足“政府引导、市场运作、社会参与”模式，依托“大工-西岗数字产业科技园”等优质创业载体，支持鼓励园区推动创业投资基金等创业服务资源入驻创业孵化载体，为入驻企业提供全周期链式孵化服务，提升载体孵化效能与服务质量，推动特色创业园区建设。

三是提供“跟踪陪跑”扶持孵化项目。聚焦创业孵化基地内重点孵化项目，结合初创企业成长发展需求，建立常态化跟踪帮扶机制，对入驻创业项目实行动态管理，实时跟进企业运营情况，提供全方位孵化配套服务。构建覆盖筹备、初创、成长的全周期创业服务体系，常态化开展政策宣讲、职业指导等服务，精准解决就业创业堵点难题。

（三）对标“完善创业服务，提供全方位创业助力”建议，构建全域精准创业服务生态

一是探索建立协同工作机制。探索建立人社部门牵头、多部门协同的工作机制和服务体系，联合举办创业赛事，共享创业导师及项目资源，实现政策宣传与项目孵化资源共享。积极争取市级“公共就业示范项目”支持，强化市区联动，依托“舒心就业”站点提供“一站式”服务，推进创业指导工作室与孵化载体建设，确保服务落地见效。

二是强化创业导师队伍建设。2026年选聘10名来自教育、制造、自媒体等领域的专家担任青创导师，为青年创业者提供“一对一”辅导与实战支持，助力破解初创难题。已举办首期“青创导师聘任仪式暨创业服务讲解会”之“增长型创业者战略专场”，吸引26家高成长型企业及青年创业团队参与，为青年创业者提供系统性思维升级与实战工具。组织创业导师与创业孵化基地联动开展创业指导服务。

三是做好重点群体创业服务。组织开展青年创业沙龙活动，拓展校企、校地实训基地，举办创业大赛和项目路演，推动优质项目落地转化。健全返乡创业监测台账，开展返乡入乡创业培训和创业带头人培育计划，引导高校毕业生基层项目期满人员创业。对创业失败者实施“一人一档”精准帮扶，落实失业保险、临时救助等兜底保障；对有再创业意愿者，优先提供创业培训、导师结对和担保贷款支持。培树创业典型，讲好创业故事，营造鼓励创新、宽容失败、崇尚创业、带动就业的良好氛围。

下一步，西岗区将持续走进高校和园区，常态化开展政策宣讲、创业指导、人才对接服务，持续优化基层就业创业服务布局，强化创业培训赋能，完善全周期创业帮扶体系，持续激发区域创业活力、优化创业生态。

感谢您对西岗区就业创业工作的关心和支持。

                             大连市西岗区人民政府办公室    

                                      2026年6月25日

经办人姓名职务：贾露  西岗区人社局人才和就业管理科二级主任科员

联系电话：0411-39661885