您提出的《对西岗区政府工作报告的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

政府工作报告是基层政府年度工作的纲领性文件，它不仅能够确保政府工作的透明和效率，也为未来政策的制定和工作部署提供参考，促进社会各项事务的健康发展。您从战略的高度提出了《对西岗区政府工作报告的建议》，充分体现了作为人大代表的使命担当。我局对此高度重视，会同科工局、商务局、卫健局等单位对建议进行研究，提出办理意见。您的建议饱含对西岗区发展的深切期望，为我们完善工作思路、细化落实举措提供了重要参考和有力支持。区政府将认真吸纳您的宝贵意见，将其融入到2025年各项重点工作的推进之中。

二、对所提建议的逐条答复

（一）关于对“2024年工作回顾”部分的肯定

感谢您对区政府落实人大代表建议工作的认可。区政府始终坚持把办理人大代表建议作为接受人民监督、改进政府工作、推动区域发展的重要途径。您提到的“5G+工业互联网”试点、大工-西岗数字产业科技园建设、助力企业拓展展会渠道等成果，正是我们认真吸纳代表智慧、将有益建议转化为具体行动的体现。您的肯定是我们继续做好这项工作的强大动力，区政府将持续完善建议办理机制，确保代表们的真知灼见都能落地生根、开花结果。

（二）关于“顶住经济下行压力挑战，抓住中央一揽子增量政策利好”的建议

区政府已部署区发改局牵头，联合全区各职能部门，多次召开政策性资金项目谋划会议，系统梳理国家及省市近期出台的各类增量政策（如财政、金融、产业、科技、消费等），特别是结合西岗区产业特点和发展方向，进行精细化分类解读。确保政策红利“应知尽知、应享尽享”，切实转化为我区政企应对挑战、稳定发展、谋划长远的助力。

（三）关于“加快培育新质生产力”的建议

一是聚焦产业规划。区政府将组织专家团队，结合国家战略导向、大连市产业布局和西岗区资源禀赋（如高校科研资源、楼宇经济基础、滨海区位优势、傅家庄疗养院等），进一步聚焦细分赛道。您提到的低空经济、算力与数据中心、AI应用（特别是与消费、健康、机器人结合）、大健康（依托付家庄及医疗资源）等，是重点研究论证方向。我们将制定更清晰的产业图谱和招商目录，明确“十五五”时期的重点培育领域，避免“大而泛”。

二是完善招商工作机制。一方面，结合区域特点、产业基础和发展定位，围绕船舶与海工装备产业、海洋食品产业、科技产业、文旅产业、医疗康养产业5个重点产业、产业链招商等8个招商举措等内容，制定2025年招商引资工作要点，明确招商工作方向。另一方面，联合产业部门、属地街道成立协同招商工作组，其中科技产业工作组紧扣西岗区培育新质生产力的战略方向，聚焦人工智能、新材料等前沿领域，系统开展产业深度分析与图谱绘制，通过梳理产业发展脉络、剖析核心技术路径、摸排上下游配套企业分布，锁定目标企业，为招引新质生产力筑牢根基。

三是加强低空经济发展。我区已多次与公安、民航大连空管站等部门对接，了解低空经济相关政策法规，明确空域管理规定、审批流程以及可行性论证。基于东关街、俄罗斯风情街等历史文化街区以及傅家庄片区，与有关机构、企业共同谋划低空经济项目，结合飞行条件、风险分析、落地场景等方面形成了《关于西岗区发展低空文旅项目的情况报告》。同时会同辽宁恒翼通用航空有限公司等意向企业，对低空文旅项目的落地路径进行深入研究，聚焦展览展陈、教育科普、职业教育等低空经济特色业态，精准对接落地场景。

（四）关于“推动重点产业集链成群”的建议

一是打造低碳、环保、智慧、绿色、高效的产业新生态，实现技术创新与政策引导相结合，实现能源清洁、能耗节约、污染物受控。支持大连船舶重工集团有限公司二氧化碳运输船和翼型风帆助推系统项目，使我区海洋装备制造业向节能化、绿色化发展。

二是优化生物医药产业空间布局，加速培育壮大一批本土创新型生物医药企业，持续引进一批龙头企业。重点发展高端影响设备、手术治疗级生命支持设备、高端康复辅具、体外诊断器、生物医用材料等。支持大连奥瑞科技有限公司的肿瘤热疗项目向全国推广。

三是抢抓数字化发展先机，把数字牵引作为推动高质量发展的强劲动能，以数字转型、打造生态位重点，推动数字经济新业态、新模式创新、大力发展软件和信息服务、工业互联网、大数据及机器人智能服务。推进大工-西岗数字产业科技园建设，培育大连市大数据运营有限公司、大连行健数字科技有限公司等一批数字领域科技企业，构筑科技创新高地和人才汇聚高地。

（五）关于“提高民生保障水平”的建议

一是创新和“名医”所在大医院的合作模式，引导专家自愿下沉到基层。创新紧密型医联体建设模式，与大连医科大学附属第一医院进行合作，结合大连市西岗区医院“一院三区四中心”建设，探索双方分工协作机制、双向转诊机制和激励约束相容的共享机制，使更多的名医、专家能够下沉到基层、服务于基层开展诊疗服务。同时与全市多家三级医院建立专科联盟，通过团队协作、学科共建、资源互补、平台共享，促进优质医疗资源扩容增效，加快实现分级诊疗的三级联动，提升西岗区基层医疗服务能力。

二是创新数字管理，依托“区域数字化健康管理中心”，引入“名医”服务平台。提升信息化整合能力，推进智慧医联体信息平台建设，为医药改革工作提供信息化保障。开启“智慧医疗”新模式，引入大专家服务平台，借助专家团队，对全区健康大数据进行AI建模处理，确定中风、糖尿病、高血压、代谢综合征四类疾病为区域高风险疾病，为医联体发挥优势、主动健康干预提供参考。

三是整合医疗资源，协调医疗联合体内上级医疗机构要为基层医疗机构预留号源和床位。引导医疗联合体牵头单位根据成员单位实际需求选派专家，到基层定期开展业务指导和诊疗服务。同时，与基层医疗机构组成家庭医生团队，开展家庭医生签约服务。整合诊查资源。鼓励医疗联合体牵头单位充分运用信息化手段，建立“基层检查、医院诊断”服务模式。

                    西岗区发展和改革局

                    2025年6月9日

经办人姓名职务：刘欣欣 区发改局科长、一级主任科员 

联系电话：83696606