张宁代表：

您提出的关于支持基层民营医机构健康发展的建议收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

感谢您对我区基层民营医疗机构的关心和支持。您的建议对推进我区基层民营医疗机构健康发展提出了指引性意见。我区对该建议办理工作高度重视，对具体建议逐条分析并逐项落实。   

二、对所提建议的逐条答复

一是加大资金投入力度。区政府高度重视基层医疗卫生事业发展。计划通过康养产业园谋划积极引导优质企业投资医疗机构，从而推动民营医疗机构发展。

二是强化人才队伍建设。2021年，有关部门印发《关于深化卫生专家技术人员职称制度改革的指导意见》，明确社会办医卫生专业技术人员在职称申报、评审方面与公立医疗机构专业技术人员享有同等待遇，为民营医院人才提供了公平的晋升渠道。区卫健局鼓励民营医疗机构利用医联体协议等方式与公立医疗机构进行合作，通过带教等方式，提高民营医生诊疗水平，进而提升服务能力。

三是完善政策支持体系。区卫健局根据市级《关于引导规范社会办医疗机构高质量发展的通知》(大卫发〔2025〕26号)文件要求，制定《大连市西岗区社会办医疗机构设置指引》（2025年版），分别从全区医疗机构总体情况、主要原则、设置指引三个方面向社会办医人员进行了解读说明，并将该指引向社会公开，科学指引社会办医人员分区域、分专科、分层级设置医疗机构，严格执行便捷许可、合规指引、规范执法、信用赋能、审管联动等工作要求，落实《大连市社会办医疗机构许可监管高效衔接指导意见》，努力建立健全社会办医许可监管联动机制，深入推进“高效办成一件事”，通过“三医联动”实现信息共享和一体化监管，实现许可与监管流程的无缝衔接，全面提升监管效能。

    四是加强三甲医院与基层民营医疗机构的医联体合作互动。推进医联体建设。区卫健局积极落实《关于推进医疗联合体建设的实施意见》（大政办发〔2017〕86号）文件精神，优化辖区医疗资源配置、提升医疗服务水平，组织西岗区医院及基层卫生服务机构先后与大连医科大学附属第一医院、大连市中西医结合医院等多家三级医院签订医疗联盟协议，通过团结协作、学科共建、资源互补、平台共享等形式，促进优质医疗资源扩容共享，提升基层医疗服务能力。2024年，西岗区基层医疗机构医联体内上级医院下派医生595人次，下派医生在基层诊疗9764人次，基层医疗机构送到医联体上级医院进修12人。创新数字管理。依托“区域数字化健康管理中心”，引入“名医”服务平台。提升信息化整合能力，推进智慧医联体信息平台建设，为医药改革工作提供信息化保障。搭建大连市西岗区医院（集团）智慧医疗信息平台，预期医联体医院的业务全程信息化。为基层卫生机构满足一体化管理服务要求，为居民提供就近、便捷的名医专家服务与全程健康管理服务。从而开启“智慧医疗”新模式，引入大专家服务平台，借助专家团队，对全区健康大数据进行AI建模处理，确定中风、糖尿病、高血压、代谢综合征四类疾病为区域高风险疾病，为医联体发挥优势、主动健康干预提供参考。

三、下一步工作目标和计划

区卫健局将进一步强化责任使命担当，推动建立完善各项机制，协调推动部门联动，营造有利于发展的基层卫生健康服务环境，完善卫生健康服务管理保障机制。加大基层医疗机构资源的挖掘力度，进一步推进建立和完善人才队伍培养保障机制，强化医疗资源配置，全面提升基层医疗机构的服务保障能力。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

大连市西岗区卫生健康局

2025年6月13日

经办人姓名职务：李琳 区卫健局医政医管科一级科员

联系电话：83669038