您提出的《关于加强我区居家养老和社区养老的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

您的建议聚焦于加强西岗区居家养老和社区养老服务，从扩大服务供给、推动医养结合、利用信息技术提升服务能力等方面提出了具体建议，具有很强的针对性和可操作性。这不仅有助于提升老年人的生活质量，还能为全区养老服务体系建设提供重要参考。在办理过程中，区民政局积极与相关部门沟通协调，结合我区养老服务工作的实际情况，共同研究落实相关措施，确保建议内容得到有效推进。

二、对所提建议的逐条答复

（一）扩大社区居家养老服务供给

1.健全市场机制，激发养老服务市场活力。西岗区已构建了“区—街—社区”三级养老服务网络，形成了多层次服务体系。全区街道综合养老服务机构覆盖率达100%，2024年全年服务老年人超10万人次。同时，建设了9家居家和社区养老服务示范中心、6家社会化老年助餐点，并试点“15分钟银发生活服务圈”，实现助餐、医疗、康复等服务“一刻钟可达”。下一步，计划进一步优化养老服务市场环境，吸引更多的社会资本参与养老服务。通过政策引导，支持医养康护企业、养老机构、物业、家政等多元化服务团队进入社区，提供多样化的养老服务。同时，完善基本服务清单，强化健康照护服务，形成以社区为依托的居家养老服务圈，提高服务覆盖面和质量。

2.重点加强特困老年人的服务。目前，西岗区已对独居、空巢、留守、计划生育特殊家庭等特困老年人进行了摸底排查，建立了服务台账，并通过巡访探访提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等上门服务。下一步，计划进一步扩大特困老年人的服务范围，增加服务频次，确保特困老年人得到妥善照料。同时，建立特困老年人服务补贴制度，减轻家庭负担，提升服务保障水平。

（二）推动医养结合延伸至社区

1.统筹规划医养结合服务设施。西岗区已推动部分基层卫生服务机构新建或改扩建医养结合服务设施，全区养老服务机构与就近社区卫生服务中心签约合作，养老服务机构与签约医疗卫生机构建立双向转诊机制。下一步，计划进一步优化医养结合服务设施布局，确保每个街道至少有一家医养结合服务设施。同时，加强与医疗机构的合作，定期开展健康讲座和义诊活动，提升老年人的健康管理水平。

2.提升医养结合服务质量。目前，西岗区已通过家庭医生签约服务，为老年人提供优先就诊、定期体检、健康指导等服务。同时，耆享园、慧心源等养老机构建设智慧养老平台，实现健康档案管理、健康咨询、健康检测等服务。下一步，计划进一步提升上门养老服务质量，增加上门服务频次，确保老年人能够享受到便捷的医疗服务。同时，加强智慧养老平台的应用，通过大数据分析实时掌握老年人的健康需求，提供个性化的健康服务。

（三）利用信息技术提升医养结合服务能力

1.发展智慧健康养老产业。西岗区已引入九鼎壹家公司和大连康养集团，依托智能化平台覆盖5.8万家庭用户，提供“医护到家”服务。同时，搭建智慧养老平台，实现居家服务精准对接，累计提供2.4万小时上门服务。下一步，计划进一步推广智慧健康养老产业，加大研发投入，创新老年人健康支持设备和居家防护传感系统。同时，构建智能化的老年人健康管理信息平台，推动信息的联通共享，利用大数据分析实时、快捷、高效地掌握老年人的健康需求。

2.提供多样化智慧养老服务。目前，西岗区居家和社区养老服务中心、耆享园、慧心源等医养结合机构已通过智慧养老平台提供健康档案管理、健康咨询、健康检测、预约挂号、远程医疗诊断等服务。同时，利用智能穿戴设备和远程医疗监测系统，为老年人提供实时定位、远程看护、紧急救助呼叫等服务。下一步，计划进一步拓展智慧养老服务内容，增加更多服务项目，如在线康复指导、心理慰藉等。同时，加强平台的宣传和推广，提高老年人的使用率，降低服务成本，有效解决医养结合中医疗资源不足的问题。

三、其他需要说明的问题或附件目录

后续将定期向您通报进展，并邀请参与专项督查。感谢您对养老工作的关心与支持！

          大连市西岗区人民政府办公室

          2025年6月14日

经办人姓名及职务：刘思君 西岗区民政局副局长

联系电话：83646396