王宽永代表：

您提出的关于《推进“数字法治政府”建设》的建议收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

1.提高思想认识，加强组织领导，确保责任落实到位

建议即是机遇，关注亦是信任。我局高度重视建议办理工作，把建议办理工作作为一项重要的政治任务完成，作为对人民负责、为人民办事的具体要求，作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段。收到建议后，我局立即成立了建议办理工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，办公室和相关业务科室负责人为成员，相关业务科室负责建议的沟通、办理、回复，办公室负责办理工作的督办、协调、衔接。明确工作要求、办理标准、工作日程及职责分工，形成了责任科室落实、办公室督办、领导负责的工作机制，确保建议“有人管、有人抓、有人办”，任务到人，责任到位。

2.加强沟通，注重办理质量

一是办理前沟通。办理前，主动与代表取得联系，了解建议的来由、背景和需要解决的具体问题，准确理解代表的意图和初衷，准确把握建议的内涵和本意，提高办理的针对性和实效性。二是办理中沟通。我局作为主办单位，积极与代表和协办单位联系，就初步设想、办理方案及目标与代表进行交流、互动，最大限度解决代表提出的问题，及时形成办理意见和建议。三是办理后沟通。办理完成后第一时间向代表反馈办理落实情况，了解代表的新想法、新要求，并及时调整工作方案，确保建议办理工作更加贴近现实工作。

二、对所提建议的逐条答复

1.加强政策导引，“创新服务”实现便民新思路

一是不断提升“一网通办”效能，深化“放管服”改革，持续新增网办事项，提升实际网办率，为数字产业项目开辟审批绿色通道。开展全区“八项承诺”培训会，详细解读“八项承诺”精神，全区30家单位1317人签署承诺和培训全覆盖。2021年，在大连市质量强市公共服务质量测评中，我区政务服务满意度位居大连市主城区第一。

二是创新服务加强政策引导，在政务服务大厅设置惠企增值服务窗口，为企业提供政策咨询、人才服务、代理记账等服务，实现企业由设立到人才用工“一站式”服务。并推出办事指南二维码，将大厅5个常办事项和5个高频窗口的办事指南编制成二维码，并以海报的形式摆放在大厅进行宣传，办事人可以通过扫描二维码获取事项的申报依据、办理材料、办理期限、办理流程图等信息。制作“一网通办”、“辽事通app”宣传海报，分批量下发到基层服务站所，在居民区、企业、商场等公共场所广泛宣传，扩大办事途径知晓度。

三是按照全市“城市大脑”建设工作部署，依托钉钉办公平台，搭建我区“西岗区智慧化神经网络平台”，即“一网通办”“一网协同”“一网统管”三通一平台工作框架。平台分为“政务通、政企通、市民通”三个部分，政务通主要应用于“一网协同”，分政务协同的OA系统和业务协同的管理系统，政企通主要应用于“一网通办”和为企业服务方面，市民通主要应用于“一网统管”的365社会治理体系方面。目前已完成“政务服务驿站”、“商事登记”、“新开办企业”、“一件事联办”、“惠企增值服务”等161个部门群组建设，实现24项复杂自然人一件事和59个涉企服务场所设计，完成22条链路搭建，实现街道社保联合群组办公模式，开发“找我办”工作表单，为业务工作提供了全面支持。

2.推进“办事不找人”“审批不见面”，持续完善政务服务标准化规范化建设

一是梳理编制并公布权责清单、政策清单、行政审批准则清单、单一事项主题服务清单等“四个清单”，梳理区级依申请类政务服务事项，重点梳理出5年以上未发生办件事项清单，将此类取消认领，提高事项覆盖度，让企业群众明明白白办事，确保权为民所用，让权力在阳光下运行。推动“家门口政务服务”改革，将部分社保业务延伸至街道办理，强化对街道受办理人员业务培训。贯彻落实省市提出的“延伸服务触角下沉服务重心”工作要求，完成《西岗区政务服务驿站建设推广工作方案（试行）》，梳理街道、社区政务事项清单，推动政务服务从网上“可办”转向“家门口”快办。

二是以办事为基点规范用权，建立和完善权力运行内控制度，组织各部门进一步梳理审批事项流程，开展审批部门分管副局长、审批科长和具体工作人员对审批事项全流程演练，确保权力运行流程规范、通道畅通，形成高效规范透明的权力运行程序。按照《关于深化政务服务事项基础数据“三统一”工作的通知》要求，组织各部门对全区政务服务事项进行了两轮梳理，进一步规范了政务服务事项的申请材料、审核准则（示范文本、空白表格）、办事流程，实现政务服务“一问不两询、一件不两送、一事不两办”的目标。严格落实“三集中三到位”工作要求，推进区级政务服务事项“应进必进”，强化授权到位，充分授权首席代表，实行“受理、审批、发证”一站式服务模式，使审批流程在大厅内形成闭环，实现“大厅之外无审批”。持续推进电子证照数据挂载，及时提出数据共享资源需求，实现政务服务“四减”目标。

3.健全诉求办理制度，实现监督效果最大化

一是深入开展招标采购领域突出问题专项整治，组织全区58个部门140多人开展钉钉线上视频会议，进行招标采购领域业务培训。通过开展专项整治活动严肃查处国家公职人员非法干预招投标活动行为，消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，同时在全区各单位建立起完善的内部控制机制，不断完善招标采购运行机制，维护公平市场交易秩序。

二是推进政务服务“好差评”工作机制，将政务服务环节主管部门、负责人、窗口工作人员等信息贯穿于整个办事流程并接受群众“好差评”评价，最大程度提高政务服务透明度。多渠道引导办事企业和群众进行评价，及时跟踪未覆盖评价渠道的设置情况，确保开通即向企业和办事群众进行告知。

三是提高诉求办理工作满意度，落实《西岗区12345政务服务便民热线平台满意度提升攻坚行动方案》，成立疑难件研判小组，集中开展为期三个月的不满意度提升集中攻坚行动。建立群众诉求闭环管理工作机制，进一步规范办理程序，严格监督承办单位落实“三告知”。制定下发《西岗区12345政务服务便民热线“群众无小事”接诉即办管理细则》、《西岗区12345平台绩效考核实施办法》、《西岗区12345政务服务便民服务热线派单目录》、《西岗区12345政务服务便民热线常见高频事项双向细目表》等5项规章制度，健全完善领导包案制，强化高效推动解决机制，形成分级负责、分级管理的诉求办理工作格局，进一步规范诉求办理流程，积极回应居民诉求，确保群众诉求件件有着落，事事有回声。

数字法治政府建设是司法行政和政务服务数据管理部门的共同责任，下一步，我区各部门将加强联动、形成合力，加快推进数字法治政府相关信息化平台建设，推进政务数据有序共享，明确部门间的权力边界，做到分工明确、权责清晰。

                     大连市西岗区司法局

                         2022年5月24日