二、对所提建议的逐条答复

（一）发挥区域优势，盘活老旧房产资源，发展文化产业

西岗区“十四五”规划提出：支持老旧厂房开展科创型、文创型改造，孵化建设一批科技含量高、文化内涵丰富、特色鲜明文化创意街区。将全面提升文化创意业，实施“四个一批”行动，着力开发一批新文创产品，培育一批新文创企业，形成一批新文化业态，引入一批文化名人、文化匠人，推动文化产业数字化、品牌化发展。加强工业遗产和文化遗产保护性开发，促进工业、文化资源转化为文化品牌。“十四五”时期，我区将重点发展文化创意产业，全力打造东关街历史文化街区，依托现有创新资源要素，培育新产业、新业态、新模式，发挥逅库创意产业园的辐射带动作用，推动传统文化与现代技术手段、商业文明融合，让传统文化深入人心，焕发新的活力，成为西岗区未来发展的新增长点和城市名片。加快打造文化创意产业园，鼓励利用闲置工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产资源，打造新型城市文化空间、特色文化楼宇、文化综合体，推动老旧建筑和闲置房产资源合理利用保护开发，同时推动园区内部产业融合，促进整体功能提升。

（二）做好产业规划，发展楼宇经济，推动科技产业发展

加快发展商务服务业，建设具有区域辐射功能和行业影响力的咨询服务体系。以强化辐射带动能力及区域承载能力为目标，集聚知名商务企业、总部型机构，培育本区总部型企业，推进总部经济集聚区建设。引入专业化机构开展总部招商、楼宇改造，支持围绕重点服务业、战略性新兴产业开展招商，形成具有影响力的商务服务平台。挖掘楼宇资源，鼓励楼宇升级改造和业态调整，提升楼宇效益，打造一批亿元税收楼宇。鼓励规划设计、法律、会计、评估、策划、人力资源管理等专业服务机构集聚发展，提升服务的专业化和国际化水平。加快推进智库建设，引进国内外大型咨询机构进驻西岗，推进咨询机构的跨业跨境联合与合作。加快推动金融总部大厦等一批产业层次高、带动能力强的综合服务项目落地。逐步形成以总部企业为核心、专业服务链齐全的高能级商务服务发展生态。

（三）加大政策扶持力度，提升区域吸引力，加快产业聚集

2019年以来，我区先后出台《西岗区促进产业发展若干措施》及相关实施细则、民营政策10条、“疫情八条”政策，不断强化政策扶持，优化发展环境，综合运用产业政策、科技政策等手段，积极帮扶企业纾困减负。在财政金融上，重点支持服务业关键领域、重大项目、薄弱环节和关键性创新，鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持，支持符合条件的服务业企业通过多层次资本市场融资。在土地供应上，落实国家服务业用地扶持政策，对鼓励发展的服务业建设项目，优先保障供地，积极倡导城市黄金地段优先用于发展高端服务业。在服务业人才上，加快建设现代服务业职业教育体系，深化职普融通、产教融合、校企合作；发挥好各类人才引进平台作用，落实省市人才政策，帮助企业聘用国内外高级人才。在税费优惠上，支持符合条件的服务业企业申请高新技术企业；持续优化纳税服务，让符合条件的企业及时、依法享受税收优惠；坚持清理和规范服务领域涉企行政事业性收费等。

                  大连市西岗区人民政府办公室

                       2022年6月20日

抄送：区人大常委会人事代表工委    

经办人姓名职务：刘欣欣 区发改局四级主任科员

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