信息公开属性：可以公开

办  理 结 果：已经解决

西教发〔2021〕10号                签发人:张永春

区十八届人大四次会议《关于提高中小学生体育素质达标优秀率的建议》（第53 号）答复意见

雷蕾、王崇昱代表：

您提出的关于提高中小学生体育素质达标优秀率的建议收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

 西岗区教育局非常重视该项提案,第一时间召开领导班子专门会议，对本建议的重要意义给予认同，并责成安全体卫科就提案中的建议开展研究并做好回复。安全体卫科通过调研、设计实施方案的多种形式进行对该提案的积极办理。

二、对所提建议的答复

（一）高度重视青少年的体育工作

西岗区委、区政府高度重视的体育发展，仅校园足球2015-2021连续7年共投入1612万元专项资金，将青少年足球发展项目列为区政府“重实干 强执行 抓落实”内容之一，并将校园足球推广计划、提升工程作为区政府重点民生项目着力推进。西岗区教育局坚持“普及+提高”“教学是基础，竞赛是关键，体制机制是保障，育人是根本”的原则，全面实施“2433" 行动策略，始终坚持以“规范＋特色”、“普及＋提高”和“让每一个学生都进步”作为区域学校体育特色项目发展的指导思想，全面实施“片区+校群”中小衔接与校际合作的管理模式，以学校群体项目、个体项目与社团项目管理为牵动，大力推进区域学校体育特色项目可持续和高品质发展，有效提升学生体质健康水平，为建设智慧西岗教育注入生命活力。

（二）认真落实加强青少年体育、增强青少年体质的各项措施

国务院办公厅《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》（国办发【2012】53号）以及教育部关于印发《学生体质健康监测评价办法》等三个文件的通知（教体艺[2014]3号），都不同程度的强调了学生体质健康的重要性。一直以来，西岗区教育局把“增进学生健康、增强学生体质”作为重要的工作来抓，严格按照文件通知要求加以落实，有效提升学生体质健康水平。同时，为了进一步增强学生体质，建立完善学校体育工作规章制度，大连市教育局已把初中体育考试分数（50分）纳入到中考学生考试的总分当中，并将逐步加大体育成绩在学生综合素质评价和考试成绩中的分量，旨在促进青少年加强体育锻炼，增强青少年体质。

（三）广泛开展鼓励学生走向操场、走进大自然等丰富的体育运动

区域各中小学严格落实青少年每天上下午1小时阳光大课间制度，课间操要不仅要确保时间，还要确保课间操丰富形式多样的形式内容，保证达到锻炼目的和运动量标准。同时，区教育局还将阳光大课间开展情况作为对学校的绩效考核项目。

（四）西岗区规范办学，切实落实减负工作

开展作业管理和研究，认真落实《辽宁省教育厅关于印发辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”的通知》《大连市教育局关于印发<大连市义务教育学校作业管理及教育教学行为负面清单>的通知》要求，西岗区开展作业管理专项活动，出台了《西岗区深入推进作业管理及规范办学行为管理实施方案》，通过会议强化、制度规范、检查整改、完善监督、深化研究等实化过程管理，促进学校强化作业规范实施。开展休息日和节假日学习任务单定制研究，强化作业层次性、选择性和实践性要求。学期假前召开“强化精细实管理提高自主学习力”为主题的寒假工作会议，进一步强调细化群体差异，做到轻负提质。

（五）强化运动强度，开足开齐体育课

根据不同年龄段，教育局要求各学校严格做好年度教学计划、学期教学计划，科学有效的上好体育课。1—2年级设立每周四节体育课，3—9年级设立每周3节体育课，体育课要以体能为目标，以技能为突破口，不仅保证掌握运动技能，更要保证每节课要有一定的运动负荷，保证足够的运动密度和强度。在开齐国家课程的基础上，结合学校和教师的实际情况，开展丰富多彩的校本课程，满足不同学生的需求和兴趣爱好，用兴趣做引领，让广大青少年积极的投入到体育课程的学习和锻炼中。同时，除每学期各学校自行组织的校运动会、亲子运动会之外，西岗区教育局每学期组织全区中小学举办“区长杯”足球赛、“大同杯”篮球赛、“兆麟杯”花样跳绳赛、健美操等形式多样的体育区域性竞赛活动，促动学生能够积极的参与到体育锻炼中来，为学生提供良好的积极的锻炼机会，从中养成良好的锻炼习惯，也让家长对体育锻炼要有清醒和全面的认识。

（六）帮助青少年掌握科学用眼知识和方法，降低青少年近视率

教育局全面落实国家、省、市各级防近工作要求，西岗区作为2020年全国青少年综合近视防控试点区，高度重视青少年的近视防控工作，按照《大连市综合防控儿童青少年近视防控方案》精神，出台《西岗区综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法》（西教发【2021】2号），教育局成立儿童青少年近视防控工作领导小组，并建立部门联席会议制度，确保防近工作有序开展推进。在日常教育教学中，利用多种形式，做到宣传到位，要求社会、家长、学校都要关注学生的用眼状况，除按时做好眼保健操、亮眼操外，还应及时纠正学生不正确的阅读、写字姿势，控制近距离用眼时间；确保每学期对学生两次视力状况监测，逐步完善学生用眼卫生条件。

（七）确保青少年休息睡眠时间，加强对卫生、保健、营养等方面的指导和保障

根据省、市教育主管部门关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知要求，西岗区教育局召开进一步加强中小学生作业管理、睡眠管理专题工作部署会议，调整中小学作息时间，学校不得强制学生提前到校参加统一的教育教学活动，不得暗示或明示学生和家长刻意延后到校时间；要求学校认真学习教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13号），严控书面作业总量，创新作业类型方式，提高作业设计质量，加强作业完成指导，利用课堂教学时间和课后服务时间。新的作息时间的出台，保证了青少年的休息睡眠时间，增加了学生的体育锻炼时间，这都是增强学生体质的有力举措。同时，我区中小学每年都能够保证一次健康体检活动，收到家长一致好评。

（八）加强学校体育设施及器材建设

学校除了标准配备的体育设施外，区域还重点打造三大球特色项目，学生每人一球，充分发挥三大球的育人功能，为学生提供多渠道的锻炼空间。由于受疫情影响，学校体育馆将要求在全面做好疫情防控工作的基础上，逐步在课余及节假日向学生开放。 

（九）加强体育安全管理，指导青少年科学锻炼

教育局定期组织体育教师及教练员进行技能及安全培训，同时充分利用学校宣传橱窗、校园广播、QQ等多媒体形式，对学生加强安全意识教育；每所学校设立安全责任机制，明确安全主体责任，配备一名安全专干，定期进行体育场地、设施的维护管理和安全隐患排查工作，及时反馈整改完善安全措施，建立校园意外伤害事件的应急管理机制，完善学校体育和青少年校外体育活动的安全管理制度，确保青少年健康安全的锻炼活动环境。

                                西岗区教育局

                               2021年5月7 日

抄送：区人大人事代表工委、区政府办     

经办人姓名职务：宋立艳 安全体育卫生科科长 

联系电话：83689402