信息公开属性：可以公开

办  理 结 果：已经解决

西教发〔2021〕4号                   签发人:张永春

区十八届人大四次会议《关于加快推进教育优质均衡发展的建议》（第8号）答复意见

杨声远代表：

您提出的关于加快推进教育优质均衡发展的建议收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

首先衷心感谢您对我区教育事业发展的关注、关心与支持。接到贵案后教育局十分重视，义务教育优质均衡发展一直是西岗区政府工作的重点内容。在充分研读提案后，着重就您所指出的意见和建议进行了全面的分析和研究。2013年10月，西岗区通过国家义务教育基本均衡区验收；2019年9月，西岗区通过国家义务教育基本均衡区复检。区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，优先发展教育，办人民满意的教育，秉承“内涵发展、品质提升、创新驱动”的总体思路，以“筑基未来”的新生态教育为发展理念，致力于打造“百姓家门口的好学校”，扎实推进西岗教育的品质内涵发展。

二、对提案建议的答复

1.西岗区以“政府主导，部门联动，全面推进，整体提升”为教育工作格局，出台《大连市西岗区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，《西岗区义务教育优质均衡发展县（市、区）创建工作实施方案》《西岗区关于深化教育体制机制改革的实施意见》《关于印发<关于深入推进“家门口好学校”建设的意见>的通知》等文件，扎实推进西岗教育的内涵发展。各学校注重理念的引领与传承，加强文化整体架构，多渠道弘扬办学理念，每所学校都有自己的办学理念，“优我教育”、“励美教育”、“尊重教育”等内涵逐步彰显，异彩纷呈，学校的办学理念深深扎根于师生的内心，已经成为一种文化自觉和行为自觉。自2018年起，西岗区以大连市义务管理示范校创建为契机，以校校优质为目标，出台《西岗区教育局贯彻落实<义务教育学校管理标准>实施方案》，确定了“顶层设计与基层实践相结合、行政推动与专家引领相结合、标准指路与问题导向相结合、注重规范与特色创新相结合、全面推进与培树典型相结合”的创建思路，区域所有中小学均被评为市义务教育管理标准化示范校，位居全市榜首。

2.为了全面推进义务教育优质均衡发展，西岗区在“片区+校群”管理模式的基础上，推进教育集团化建设，自2020起，区政府又将集团化办学作为自主项目进行为期三年的深度探索和实践，每年投入20余万元资金保障项目运行，出台《西岗区深入推进教育集团化建设实施方案》等文件，实施“124x”的集团化办学机制。“1”即集团建设一个共同的文化愿景。“2”是建立游教、游学机制。通过师徒结对、教师支教、集团内部多种活动联盟,集团学生特色发展俱乐部等开展活动。“4”是实施四共策略。共建高效课堂，共控教学质量，共享课程资源，共用优质设施。“x”是指建设x个集团课程群。西岗区在课程统整建设、中小衔接、教师队伍建设等方面进一步探索和突破，西岗区教育均衡发展得到进一步的提升。目前，西岗区共有五大类型（紧密型、协进式、联盟型、片区九年一贯式、进修学校1-2学院派），7个教育集团，覆盖学校21所，覆盖学生13608人，占全区学生总数20197的67.4 %；计划年内覆盖学校80%，2022年底100%全覆盖。

3.深化课程与教学改革，提高、扩大优秀教师的比例。教研部门深入学校，聚焦薄弱学校，沉浸学校指导教学改革，培养优秀教师。推进“教育+互联网”发展，建立覆盖义务教育各个年级、各个学科的数字教育资源体系。实施“线上线下”相结合的教学方式，共享优质教育资源。仿照“停课不停学”期间录制的数字课程，建立西岗区名优教师课堂教学资源库。

构建智慧教育一体化大平台。与技术实力雄厚的公司合作整合升级、扩展区域智慧云平台的功能，实现平台统一认证、单点登录，使平台基于先进、灵活、开放的云计算基础架构，有效整合和管理各类教育信息化应用，形成覆盖管理、教学、办公、学习等全方位、标准统一的体系；提供全面、准确、及时的基础数据服务和高效、便捷、实用的教育教学应用服务，实现各基层教育机构间的信息互通、共享和交换，最终实现区域内均衡化的教育信息化建设。各网络空间和应用系统互联互通，并与省、市、区平台实现数据共享及服务互联互通。区智慧教育一体化大平台建设包括：区校智慧教育教育管理云平台、区智慧教学平台（实现师生资源推送和及时反馈、人工智能数据分析）、区智慧教育资源云平台（同步资源、学科工具、网上模拟实验室等）、区网络研修平台等。

科学、合理、常态化运用智慧教学平台智能数据分析系统。形成区、校、教师三级联动管理机制，收集、整理、分析学校管理、教与学过程产生的数据，实现校情、教情、学情的精准反馈；实现大数据辅助的科学决策和教育治理机制；以技术补充经验，数据驱动教学，挖掘数据价值，促进课堂教学的整体优化与变革；为学生建立学情大数据档案，为分层教学和个性化学习提供保障。加强校际合作，推广典型案例、成功经验，促进智慧教育发展。

4.充分有效利用现有教育资源开放平台。如国家“一师一优课”平台是对外开放的，里面存储了大量全国名师课程。目前，全区“一师一优课、一课一名师”活动的优质资源共计1741节，其中部级优课150节，省级225节，市级543节，区级823节，这些优质资源存储于“国家教育资源公共服务平台”，能够与全国其他城市的优质课一起为广大师生提供学习交流，全部免费向全体教师开放，实现资源共享。还有我们区属学校各个学科自主获取的优质资源如物理学科的“乐乐课堂”“物理大师”“洋葱学院”等优质资源，也会通过学科交流平台对区域学校和教师进行发布，区域的优质资源平台的建设，可以做到广泛吸取市级、省级乃至国家级资源。

此外，实现资源共享还需要强大技术支撑的资源管理、共享平台和优质资源库，需论证其实用性和投入产出比。一是需要基本的软硬件基础条件：足够的网络带宽和网站服务器、交换机等网络基础条件；相应的软件和共享平台等；资源建设需要的摄录编等软硬件。二是要建立三支强大的人力资源队伍：名师队伍、网络平台管理技术队伍、摄录编技术队伍。因此，人力资源和教学资源这两部分建设拟采用购买服务和自建相结合的办法来实现。

5.依据大连市教育局《大连市义务教育学校校长、教师交流轮岗工作实施方案》（大教【2015】29号）文件精神，结合我区教师队伍实际，本着均衡、优化、激励、稳定的工作思路，拟定《西岗区义务教育学校教师交流轮岗工作实施方案》。每年通过教师自主申报交流意向单位、校长“圆桌式”摘牌的双向选择办法，完成教师交流轮岗工作。目前，正在起草《西岗区教育集团学校教师交流轮岗工作实施方案》，提升集团办学活力，带动成员校发展。

强化干部教师队伍建设，每年投入600万元用于干部教师培训，以“三名工程”“十大工程”为载体，以校长领导力、教育教学专业能力建设为核心，以师德建设为根本，全面加强干部教师队伍建设水平。通过“名校长”塑造工程、创建“名校长”工作室、建立“名校长”论坛，构建“名校长工作室”交流机制，推进区域校长队伍整体发展。如34中书记孙冬怀调任进修附校校长、34中副校长丛澍调任71中校长、37中副校长刘广文调任26中校长、37中副校长于兰调任7中校长、五四路小学书记王丽调任新石路小学校长、实验小学副校长王光晓调任新石路小学书记等等，有力地提升了相对薄弱学校的管理理念和模式，激发了学校的办学活力。

三、下一阶段的工作

根据杨声远代表的建议，区教育局将会继续把义务教育均衡发展放在优先位置，推进义务教育由基本均衡向优质均衡迈进，打造家门口的好学校，实现教育质量跃升，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，加快教育现代化，办好人民满意的教育。

再次感谢杨声远代表非常精当、专业、富有建设性的建议，恳请您能继续关注西岗教育，并经常给予指导，从而促进区域教育工作更上层楼！

谢谢！

                               西岗区教育局

                               2021年5月7日

抄送：区人大人事代表工委、区政府办

经办人姓名职务：高桐  基础教育科负责人

联系电话：83601152