区十八届人大四次会议《关于提升居民健康素养打造健康社区建设健康西岗的建议》（第25号）答复意见

吕颖葵代表:

您在区十八届人大四次会议上提出的《关于提升居民健康素养打造健康社区建设健康西岗的建议》已收悉，现将办理情况答复如下：

    一、强化健康教育宣传，营造浓厚社会氛围

我区始终把健康教育工作作为一项重要内容来抓，坚持以人为本的宗旨，以促进和谐为目标，以科学态度为指导，以美化环境为内容，以预防疾病为主体，以健康为重点，有针对性，有重点地开展健教宣传活动。

1.大力营造健康宣传氛围。在交通干道、居民聚居区、街道、社区办公场所和辖区医疗服务机构等处设立宣传栏、宣传牌、条幅等，宣传健康理念、健康知识等，在健康步道、休闲公园等处，设置宣传标语、宣传板和公益广告牌等，大力营造健康宣传氛围。 

利用LED、微信公众号开设“健康讲堂”的形式大力加强健康教育和疫病防治的知识宣传，制作新冠肺炎防控知识、新冠疫苗接种知识等宣传视频10个，印发宣传海报、宣传读本手册等2万余份，《健康素养66条》5000余本，增强居民健康意识、提升居民健康素养水平。

2.突出重点领域和重点人群健康教育。结合疫情防控常态化背景下本地区主要健康问题和需要，围绕高血压和糖尿病等慢性病，新冠肺炎、艾滋病等传染病及地方病、心理健康、安全与急救等开展健康教育。针对儿童青少年、妇女、老年人、残疾人、流动人口等重点人群，创新形式，开展符合其特点的健康教育活动。配合宣传日和实际宣传需要，自主开发制作健康科普传播材料，传播材料内容的时效性、科学性,通俗易懂,适合目标人群，与宣传重点相契合，利用科普基地、主题日宣传时进行发放。

3.利用科普基地进行广泛宣传。充分利用科普基地平台，扩大对学生、中老年人对于食品安全、疾病控制以及虫媒生物防控等方面的认识。同时，与学校合作，定期接收中小学生到科普基地参观研学，更大地发挥科普基地的传播效应，一方面使重视健康理念在孩子们的心中深深扎根，与此同时，同学们将在基地参观学习到的健康新知识向家人传播，将家人原来固有的不良健康习惯进行矫正，健康知识理念进行发散式的、更广泛的传播。

4.开展主题宣传活动。围绕世界防治结核病日、世界卫生日、全国肿瘤防治宣传周、预防接种日、全国营养宣传周、世界无烟日、爱眼日、世界肝炎日、联合国糖尿病日、世界艾滋病日等卫生主题日，以健康咨询、义诊、讲座、发放宣传材料、新媒体等多种形式，向公众大力普及健康知识，从而提高居民健康素养水平。

5.开展健康知识讲座。利用市区两级讲师团资源拓展健康教育讲座的深度和广度，普及健康知识，提高健康技能。围绕“健康素养66条（2015版）”、“三减三健”、艾滋病、结核病等重点疾病预防知识、心理健康及心理疾病预防、合理膳食、科学就医、合理用药和无烟生活等内容，结合受众需求组织开展健康科普讲座。讲座现场进行互动交流、发放宣传材料，力争覆盖到社区、机关、学校和企事业单位。

二、强化中小学健康教育，提高健康素养

我区各中小学按照教育部下发的《中小学健康教育指导纲要》教体艺〔2008〕12号文件中的要求，开展实施健康素养教育。

1.组织开展形式灵活的健康教育。通过学科教学、班会、团会、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报等多种宣传教育形式开展健康教育。每学期安排6—7课时开展学科教学，以《人与自我》、《体育与健康》等课程为载体，结合《道德与法治》、《生物》等学科教育内容安排健康教育课，采用多种灵活形式，向学生传授健康知识和技能。

2.科学设置健康教育内容。按照《中小学健康教育指导纲要》的健康教育具体目标和基本内容的要求，定期进行健康教育课研训，组织开展健康教育课拉练活动，提高健康教育课质量。从小学阶段开始加强健康教育知识的传授，初高中侧重青春期和心理健康教育，培养学生树立健康理念，鼓励其主动形成健康方式和健康行为。

3.结合重大的健康主题纪念日进行有针对性宣传。在全国爱眼日、世界艾滋病日等开展宣传教育、健康知识竞赛等丰富多彩的活动，提高学生的健康素养，为真正的实现全面健康，全民小康奠定基础。下一步，将在上级机构的支持下，积极探索开发独立的健康教育课时和课程专职教研员，更有利于健康教育课程的开展，进而提高学生的健康素养水平。

三、强化健康社区建设工作，打造健康网络

我区以以改善居民工作生活环境，提高居民健康水平和综合素质为宗旨，强化健康促进，积极干预和控制影响人群健康的危险因素。

1.持续开展健康促进场所建设。近年来我区一直致力于健康场所创建工作，2020年我区创建健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业、健康社区各3个，健康家庭100个。2021年将持续开展健康场所创建工作，持续按照整体推进、个性发展的健康社区建设工作原则，广泛发动社区居民参加。充分利用社区资源，号召各类社会团体、志愿者的支持和参与，初步形成全民健康促进支持系统，不断增强居民健康意识和行为能力，全面提升健康服务能力。

2.高质量完成健康素养监测任务。为全面掌握西岗区居民健康素养水平，2020年开展人群调查，以获得健康素养监测数据，为行政部门制定健康相关政策提供科学依据。成立西岗区居民健康素养现场调查工作组，对辖区600名15～69岁城乡常住居民，采用分层多阶段随机抽样方法进行问卷调查。2021年将持续开展居民健康素养监测工作，进一步推动我区城市建设工作的深入开展，为政府和卫生健康行政部门制定健康相关政策提供科学依据。

3.持续开展健康社区建设工作。下一步将全力做好五项工作：一是持续改善社区环境。结合文明城市创建工作和社区实际，积极开展环境卫生整治保洁活动，倡导社区居民树立关心和爱护公共环境的意识，逐步形成良好的社会风尚；二是逐步增强居民的健康意识。借助社区卫生服务现有的组织网络，充分发挥社区卫生服务中心在专业技术、设施资源和人才资源上的优势，做好健康宣传教育活动的方案制定、宣传动员、志愿者培训和质控评估工作；三是抓好“人人运动”活动的持续开展。继续全面普及科学健身知识，广泛开展全民健身运动，进一步加强社区内各类体育健身团队的建设，保持体育设施完好，做好社区居委会、主要单位和各类团队的发动工作，使居民的健身活动具有更强的目的性和针对性；四是抓好重点场所防病知识的宣传教育。区民政局、卫健局、综治办、社区卫生服务中心、市场监管局、派出所等多部门联动，针对社区内的发廊、足浴店、KTV等娱乐场所和外来务工人员集居地等重点场所，开展以艾滋病和结核病防治为重点内容的知识宣传和行为干预工作，基本做到各类重点场所的知识宣传全覆盖，并逐步提高从业人员和外来务工人员的知晓率；五是抓好健康场所建设活动。深入开展健康单位、健康家庭建设活动，按照省市区的有关工作要求，发动社区单位和居民参加健康单位、健康家庭建设活动。

四、强化基层中医药文化建设，推广适宜技术

为普及健康生活，实现中医药养生保健素养进一步提升，引导辖区居民养成健康的生活习惯，我区连续多年以重点民生项目为载体，强化基层中医药文化建设。

1.实施中医药重点民生项目。我区先后开展了“西岗区推进中医药服务123工程”、“西岗区中医药‘三进’”、“‘双十’惠民活动”、“西岗区居民中医养生保健素养提升工程”、“西岗区基层中医药服务能力提升工程‘十三五’行动计划”、“西岗区2019年居民中医药养生保健知识普及和推广工程”等重点民生工程项目，通过中医药知识宣传、诊疗服务提升、技能竞赛、中医药义诊咨询活动、发放健康知识宣传册等多种途径，提升居民对中医中药的信任度、喜爱度和使用率。

2.集中宣传中医药文化知识。我区先后在各社区卫生服务机构建立中医特色诊疗区，实现中医药服务社区全覆盖。合理配备中医药服务设施设备和人员，以满足居民对中医药医疗保健服务需求。挖掘中医领军人才，扶持培养“名老中医工作室”，对全区中医药服务起到示范引领作用。推广中医健身操运动、组织中医名家大讲堂、开展我是小中医活动等，进一步推进中医药文化“进社会”、“进家庭”、“进校园”工作，促进居民养成健康的生活习惯，培育健康生活方式，增进社会对中医药核心价值理念的认知和认同，让老百姓关注、信任、喜爱中医药文化，营造更加关心和支持中医药事业发展的社会氛围。

3.加强中医药适宜技术推广。为了更好的宣传和推广中医药服务，印制了10000册《家庭中医药科普文化养生保健手册》和10种30万份的中医药内容的宣传六折页，免费向辖区居民发放；印制了5,000册《青少年中医药科普文化养生保健手册》和5,000册《了解中医药，运用中医药》辅教材料，向参加西岗区青少年中医药科普教育宣传基地活动的西岗区中小学生免费发放。我区十家社区卫生服务机构均可开展10项以上中医药适宜技术，今年拟对全区中医药专业技术人员开展针刺类技术及熏浴类技术培训，进一步推广常见病多发病中医药适宜技术，提升中医药使用技术的应用。

                    大连市西岗区卫生健康局

                             2021年5月31日

抄送：区人大人事代表工委、区政府办

经办人姓名：杨玲  综合科 科长

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