信息公开属性：可以公开

办  理 结 果：已经解决

西教发〔2020〕9号               签发人:张永春

 区十八届人大三次会议《关于打造大连教育中心区，带动西岗经济发展意见建议》（第30号）答复意见

徐鹏代表：

您提出的关于打造大连教育中心区，带动西岗经济发展意见建议收悉，现将办理情况答复如下：

    一、对本建议的办理概述

西岗区对民办培训机构本着育人为本，德育为先；分类管理，公益导向；优化环境，综合施策；依法管理，规范办学；鼓励改革，上下联动的原则，依靠改革创新推动发展，坚持顶层设计与基层创新相结合，共同破解民办教育改革发展难题和障碍的工作思路。目前拥有丰富的优质教育资源，长期以来，始终坚持科教强区战略，促进教育事业健康有序发展。现有校外培训机构112所，教职工1099人。

    二、对所提建议的逐条答复

（一）鼓励和加强社会力量办学；加快建立和完善发展社会力量办学的地方性法规和政策保障体系；加强对社会力量办学的宏观管理，将社会力量办学纳入当地教育事业发展规划，结合实际，采取措施，积极鼓励，大力支持。

2016年11月7日修正版,2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国民办教育促进法》，国务院办公厅2018年下发了《关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）大连市根据相关国家法律规定了制定并出台了《大连市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（大政发〔2018〕24号），完善了扶持政策，加强规范管理，提高办学质量，进一步调动社会力量兴办教育的积极性，促进民办教育持续健康发展。区教育局根据省市区要求，做好“放管服”改革，公布办事流程和清单，由法定90个工作日审批完成缩短至30个工作日，提高了工作效率。2019年区教育局新审批了12所非学历培训学校。
   （二）有关部门应当对社会力量办好给予必要的扶持，如果有条件可考虑给予适当的补助；及时帮助解决办学过程中的困难和问题，支持社会力量办学健康发展；对在社会力量办学中做出突出贡献的组织和个人应当给予表彰和奖励。

《大连市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（大政发〔2018〕24号）规定，在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等方面对非营利性民办学校给予扶持。相关部门可通过政府购买服务及税收优惠等方式对营利性民办学校给予支持。区教育局将根据国家、省市相关政策要求落实相关扶持政策。为提高培训学校工作的透明度，增强社会及家长对学校工作的监督，为所有培训学校免费统一制作教学培训及管理制度、规范培训学校办学承诺书2块牌匾。

（三）加大教育行政执法力度，规范有证，取缔无证。

区教育局严格执行国家、省市等部门下发的《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》精神，联合相关部门加大对面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构开展以“应试”为导向的培训检查力度，防止和纠正违背教育规律和青少年成长发展规律，保证学校正常的教育教学秩序，有效减轻学生课外负担过重和学生家庭经济负担，通过各培训学校自查和联合相关部门监督检查，取得了较好的效果。建立违规失信惩戒机制，将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入“黑名单”。去年以来，区政府相关职能部门共联合执法3次，参与人员52人次，下达1份停止无证办学通知书, 1份行政告知书。区教育局执法人员单独执法37次，关停无证办学机构2所，从而确保校外培训机构规范、有序、健康发展。

              西岗区教育局

             2020年7月15日

抄送：区人大人事代表工委、区政府办    

经办人姓名职务：谢建荣 学前职教科负责人    

联系电话：83686275