信息公开属性：可以公开

办理结果：正在解决

西民发〔2020〕6号                      签发人：张媛

关于对区十八届人大三次会议

第67号建议的答复意见

王少春代表：

您提出的《关于推进西岗区民办公助养老机构良性运行的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

首先对您关心和支持我区老龄事业和养老服务工作表示感谢！我局对您提出的关于推进西岗区民办公助养老机构良性运行的建议办理高度重视，为此召开了专题研讨会，并结合各级领导指示，对办理工作提出了具体要求，相关科室按照局内制定的办理任务分解正在开展相应工作。

二、对所提建议的答复

西岗区已经进入并将长期处于老龄化社会，给养老服务既提供了发展空间，也带来了严峻挑战。按照党的十九大报告指出的积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展的新思维，区委、区政府不断通过加强顶层设计、创新养老服务载体、积极支持社会参与等措施，全面构筑以居家养为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，加快推进养老服务业发展。

（一）注重多层次养老服务体系的构建。一是积极落实全市居家和社区养老服务中心建设内容，突出抓好社区居家养老服务供给，满足大多数老年人在家养老、在社区养老的需求。二是大力支持民办养老机构发展。激励和吸引更多社会资本投资兴建多功能、综合型养老机构，扩大政府购买民办养老护理服务的比例，通过多种方式推动养老机构的转型升级。三是深化养老机构与医疗机构合作，完善医养结合机制，推动中医药与养老服务、健康管理融合发展，打造“互联网+智慧养老”服务模式，构建医疗、养老、健康三位一体的养老服务体系。

（二）完善养老政策支撑，发展养老服务产业。一是进一步放开养老服务市场，深化放管服改革，健全机制、补齐短板、提质增效，激发市场活力，提升养老服务质量，积极探索解决好“一床难求”和养老床位闲置的矛盾。二是优化完善扶持政策，激发社会投资，培育和打造一批专业化、连锁化、规范化的龙头企业、机构或社会组织，推动形成以社会力量为主体的居家、社区、机构养老服务多元供给格局。三是发展养老产业集群，依托西岗区自然资源和区位优势，规划建设一批具有养老养生、医疗保健、休闲旅游等功能的健康养老服务重大项目。打造一批特色明显、产业链完整、优势突出的区域性健康养老产业集群。

（三）加强专业化养老服务队伍建设。一是从全人角度去扩容养老队伍，企业和社会组织要从打造职业晋升和成长通道的高度，去培养和留住人才，从而打造基于长期照护的多学科团队。二是从多层级专业学科建设高度，去推进人才队伍的层级梯度建设，不仅仅是职业教育，还加强对社区志愿者、家庭护工人员等多层次养老照护人员的培训。三是加强职业保护，充分重视养老服务机构从业人员的人文关怀以及心理干预与支持；服务人员身心健康了，才能正面积极去对待老人。四是加强行业职业诚信体系建设，积极推进行业职业道德和文化建设，加强行业规范。

我们相信，随着经济和社会的发展，在各级党委、政府的重视和有关部门共同努力，全社会的关注支持下，一定能够实现养老服务市场全面开放，市场主体活力充分释放，有效供给能力大幅提升，供给结构更加优化，养老服务体系、政策法规体系、质量标准体系、信用体系进一步完善，监管机制有效运行，服务质量明显改善，群众多样化、差异化、个性化服务需求基本得到满足。衷心希望您一如既往地关心和支持我区养老服务业的健康发展。

                           大连市西岗区民政局

                             2020年7月7日

抄送：区人大人事代表工委、区政府办

经办人姓名职务：金程  大连市西岗区民政局四级调研员

联系电话：83677665（办公电话）18104282013（移动电话）