信息公开属性：可以公开

办理结果：已经解决

西市监函发〔2020〕3号                    签发人：董海峰

关于对区十八届人大三次会议

第7号建议的答复意见

陈俊竹代表：

您提出的关于生鲜超市增设公平秤的建议收悉，现将办理情况答复如下：

一、办理概述

2014年原工商、食药、质监三局合一以后，西岗区市场监督管理局按照全区经济社会发展总体部署，结合我局市场监管职能，以计量保障、改善民生为宗旨，把计量监管工作的重点放在抓好民生计量方面。在推动区内农贸市场、规模以上生鲜超市服务业规范发展方面，持续深化监管制度改革，严厉打击计量违法行为，营造了公平有序的市场环境。

近年来，西岗区市场监督管理局在完成“两节”集贸市场电子计价器专项监督检查、旅游季节大菜市商圈计量专项检查等规定动作外，还完成了区政府重点民生工程“计量惠民”项目，为区内全部的农贸市场、规模以上的生鲜超市，大菜市商圈等地投放了60个公平计量服务点。以营造公平公正的市场环境，保护消费者合法权益。

除此之外，西岗区市场监督管理局还开展了“食安西岗 诚信餐饮”百日行动专项行动，组织区内相关市场所开展以餐饮饭店为主涵盖社区医疗机构、眼镜制配、加油站等行业的计量专项监督检查工作。

2019年西岗区市场监督管理局在计量监管工作方面立案13起，案件种类涵盖集贸市场、生鲜超市、珠宝销售等行业。下一步，我局将在巩固以往工作成果的基础上，将进一步提升监管效能，强化打击计量违法行为；营造安心消费环境，提振消费信心，激发内需市场活力。

二、建议反馈

1.关于扩大覆盖面，增加连锁生鲜超市的公平秤配备

西岗区市场监督管理局在监管工作中发现，区内生鲜超市/商场存在由法人单位或者自然人主办的，由入场经营者向集市主办者承租场地、进行商品交易的情况和由法人单位或者自然人主办的，自己经营的两种业态情况。第一种业态情况需要市场主办方依法设置公平秤。

我局在今后的计量监管工作中，将依据《集贸市场计量监督管理办法》第二条第二款及第五条第（六）项的规定，注意甄别由法人单位或者自然人主办的，由入场经营者向集市主办者承租场地、进行商品交易的固定场所的业态情况，发现符合法定需要配备公平秤情形的，依法办理。

2.关于统一配备

2018年西岗区重点民生工程之一是为区内12个农贸市场和规模以上的生鲜超市统一配备60台公平秤（公平计量服务点），西岗区政府为此投入了近13万元。后续是否统一配备，要视政府的财力而定。由政府为集贸市场业态的商品交易固定场所统一配备公平秤没有法律依据。

3.关于提高监管力度

根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》、《中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录》等法律法规的规定，电子秤是属于强制检定的工作计量器具，使用前必须依法通过备案、检定合格。备案是由各区市场监督管理局实施，备案的内容包括电子秤的型号规格、出厂编号、准确度等级、制造厂商、安装/使用地点、器具用途等信息。

行政机关备案后，计量器具的检定工作由我市唯一具备法定资质的大连市计量检测研究院有限公司进行。检定合格后，由计量检测研究院在电子秤上粘贴全市统一的计量检定合格贴，并标明有效期限。

西岗区市场监督管理局在今后的计量监管工作中，将不忘初心使命，密切关注社会热点，虚心听取社会各界的谏言建议，立足本职，把民生关注的营造放心计量环境作为工作重点，依法履职到位，不辱使命。

大连市西岗区市场监督管理局

                             2020年7月10日    

  抄送：区人大人事代表工委、区政府办

  经办人姓名职务：王锦生  区市场监管局质量监管科科长 

  联系电话：0411-83649319