大连市民政局：

现就王政畅委员提出的《关于深化多层次养老服务体系建设 打造“浪漫之都·康养大连”城市品牌的提案》，提出协办意见如下：

一、对本建议的逐条答复

（一）关于聚焦政策整合，强化顶层统筹的建议

西岗区已将养老服务体系建设纳入全区经济社会发展全局，依托区老龄工作委员会和养老服务部门联席会议机制，加强民政、发改、财政、人社、卫健、文旅等部门协同。同时，将家庭养老床位建设补贴、上门服务补贴等政策向符合条件的老年人延伸，确保政策惠及更广泛群体。

（二）关于聚焦设施提质，补齐城乡短板的建议

西岗区全力推进养老服务设施建设。一是利用中央专项彩票公益金等资金，2026年计划新增家庭养老床位100户，并重点覆盖经济困难失能老人。二是推动街道级嵌入式综合体与滨海资源融合，在傅家庄片区打造“山海康养”示范载体，目前已启动国投健康康复中心提升改造项目（总投资1.7亿元）。三是高标准建设“15分钟银发生活服务圈”，二季度完成人民广场街道北岗社区、白云街道拥警社区、香炉礁街道3个点位建设，确保全年服务老年人10万人次。

（三）关于聚焦业态融合，打造特色产品的建议

西岗区积极推动“康养+文旅+医疗”深度融合。一是串联滨海资源，联合辖区旅行社开发安全适老的滨海休闲康养旅游线路，并在傅家庄等片区打造文旅康养融合示范场景。二是落实景区优惠政策，辖区4A级景区已对60岁以上老人实行门票优惠、70岁以上免票。三是推广“中医+海洋康养”模式，区卫健局已引导医疗机构开展中医药浴、海盐理疗等服务，并进行业务指导和质量监督，推动中医医疗技术与海洋康养有机融合。四是升级智慧康养服务，依托市级智慧养老平台开展区级数据对接试点，在“15分钟银发生活服务圈”示范点推广智慧康养小程序，提升养老服务智能化水平。

（四）关于聚焦人才培育，筑牢服务根基的建议

西岗区持续加强养老服务人才队伍建设。一是深化产教融合，区人社局已主动与大连职业技术学院等院校建立常态化联络，搭建康养企业与院校的沟通桥梁，建立动态人才信息库和岗位需求清单，常态化组织校园招聘及企业参访。二是落实人才激励政策，将养老护理员纳入紧缺人才目录，落实入职补贴与岗位津贴，建立薪酬分级保障制度。三是依托市级培训基地，2026年计划培训专业护理员不少于200人次，并联合区卫健局组织开展中医药康养服务技术培训，提升从业人员专业素养。

（五）关于聚焦品牌推广，提升城市辨识度的建议

西岗区积极参与“浪漫之都·康养大连”品牌建设。一是在政府文件、养老机构、社区服务中心、滨海景区全面植入统一康养品牌标识。二是制作专题宣传片，推广“浪漫山海间，颐养在大连”口号，并在文旅推广活动中植入康养内容。三是计划联合中国老龄协会、辽宁省养老联合会，举办银发经济消费博览会或康养产业发展论坛，提升区域影响力。四是依托傅家庄片区，打造“中国北方滨海康养第一站”品牌，2026年力争引入或培育康养企业不少于5家，实现社会资本投入超2亿元。

综上，西岗区将坚决贯彻落实市委、市政府部署，配合市级主办单位做好提案办理工作，持续深化养老服务改革，培育银发经济新动能，为全市打造“浪漫之都·康养大连”城市品牌贡献西岗力量。

大连市西岗区人民政府

                                 2026年4月30日

抄送：市政府办公厅、市政协提案委

经办人姓名职务：王正新  西岗区民政局养老服务和老年人福利科科长

联系电话：83677665