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关于印发西岗区2016年执法单位行政执法检查计划的通知

时间:2016-07-29 16:23:12 来源:区政府办 浏览次数:

 西政办发〔201641

 

 大连市西岗区人民政府办公室

关于印发西岗区2016年执法单位行政执法检查计划的通知

 

各街道办事处,政府相关办局及各有关单位:

经区政府同意,现将《西岗区2016年执法单位行政执法检查计划》印发给你们,请认真组织实施。

一、各执法单位要建立涉企行政执法检查批准、登记制度,严格按照计划开展检查,并制定实施方案,要做到检查前有批准及登记、执法人员检查时出示行政执法证件和《行政检查通知书》、检查后向本机关提交书面报告。各执法单位涉及对同一企业进行不同内容的执法检查时,要统一协调,组成联合检查组同时进行。检查活动要避免和减轻对企业正常生产和经营活动的影响,并规范填写现场检查记录或登记表。

二、原则上同一行政执法机关对同一企业的执法检查,每年不超过1次;同一系统的上级行政机关已经进行检查的,下级机关不再检查。市、区政府临时部署的专项执法检查,各执法单位要依法及时开展,检查结束后30日内向区政府法制办公室备案行政执法检查实施情况。对法律、法规规定的直接涉及人民生命财产安全的食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等事项进行的随机检查,要在每年年底报区政府法制办公室备案。

  三、各执法单位在行政执法检查中应建立并实施“双随机”抽查机制,并适时在区政府网站及新闻媒体上公开检查结果。

  四、各执法单位要编制年度涉企行政执法检查计划,并于每年130日前报送区政府法制办汇总(没有涉企检查项目的机关报空表),涉企行政执法检查计划表须加盖本单位公章。

五、各执法单位要参照本通知要求,制发本单位年度行政执法检查计划。

 

附件:西岗区2016年行政执法检查计划

 

 

                      大连市西岗区人民政府办公室

                           2016729


附件

 

西岗区2016年行政执法检查计划

序号

行政执法机关

检查的对象

行政执法检查具体事宜

行政执法检查法律依据

检查方式

检查时间

1

西岗区安监局

辖区烟花爆竹经营点

1、未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的;
2
、采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹的;3、在仓库内违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹的;
4
、在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹的;
5
、变更企业名称、主要负责人、注册地址,未申请办理许可证变更手续的;
6
、出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证的;
7
、其他法律规定的违法行为。

《安全生产法》、《烟花爆竹经营许可实施办法》

本级检查

20161-3

辖区重点安全生产企业新进员工和进城务工人员的培训情况

1、从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的;相关人员未按照规定重新参加安全培训的。
2
、检查中发现安全生产教育和培训责任落实不到位、有关从业人员未经培训合格的,应当视为生产安全事故隐患,
3
、未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的;未如实记录安全生产教育和培训情况的;特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业的。
4
、特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的;
5
、生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的;
6
、特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的;
7
、其他法律规定的违法行为。

《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》

上级检查

20165

辖区签状安全生产企业有限空间作业

1、未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的;
2
、未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。
3
、未按照本规定对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行安全培训的;
4
、未按照本规定对有限空间作业制定应急预案,或者定期进行演练的。
5
、未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的;
6
、未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的;有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测,并实行专人监护作业的。
7
、其他法律规定的违法行为。

《安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》、《有限空间安全作业五条规定》

上级检查

20165

2

西岗区发改局

西岗区区域内的物业、停车场

明码标价、按照协议或规定标准收费

《中华人民共和国价格法》第十二、十三条

上级检查、本级检查

2016年全年

西岗区区域内的宾馆、餐饮

明码标价

《中华人民共和国价格法》第十、十三、十四条

上级检查、本级检查

2016年全年

西岗区区域内的商场、超市

明码标价

《中华人民共和国价格法》第十、十三、十四条

上级检查、本级检查

2016年全年

3

西岗区市场监督管理局

 保健食品、化妆品经营业户

1、 保健食品管理制度及其落实情况、标识标签、产品保质期、供货商及产品资质、进货查验记录、批发记录或者票据、产品台账、从业人员体检情况、库房卫生储存环境、店内宣传 ;
2
、 化妆品合法性、标识标签、购货验收制度、产品保质期、储存条件、产品宣传、是否有自制化妆品行为。

《食品安全法》、《保健食品管理办法》、《化妆品卫生监督管理条例》、《化妆品卫生监督管理条例实施细则》

实地检查

2016年全年

 辖区内商品生产、流通经营企业

1、获得生产许可证的生产企业是否按要求生产;
2
、流通产品质量检查与抽检;
3
、地理标志产品。

《产品质量法》、《生产许可证管理条例》、《地理标志产品保护规定》 、《强制性产品认证管理规定》、《流通领域商品质量监督管理办法》

实地检查

2016年全年

1、区管药品经营(零售)企业和医疗机构;
2
、区管医疗器械生产、经营企业和使用单位。

1、相关药品经营(零售)和医疗机构使用药品、配制制剂的质量管理有关规定落实情况。
2
、相关医疗器械生产、经营和使用单位的质量管理有关规定落实情况。

11、《中华人民共和国药品管理法实施条例》第五十六条2、《医疗器械监督管理条例》第三条第二款3、《医疗器械监督管理条例》第五十四条

实地检查

2016年全年

辖区企事业单位、认证获证组织

1.计量器具监督检查
2.
定量包装商品净含量监督检查
3.
认证产品监督检查
4.
商品条码监督检查
5.
产品标准化监督检查
6.
辖区内各行业违法广告清查
7.
打击侵犯知识产权和假冒伪劣
8.
反走私执法检查

《中华人民共和国计量法》、《定量包装商品计量监督管理办法》、《强制性产品认证管理规定》、《有机产品认证管理办法》、《商品条码管理办法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国认证认可条例》、《中华人民共和国广告法》 、《中华人民共和国商标法》、《辽宁省反走私综合治理条例》

实地检查

2016年全年

全区餐饮服务单位

1、负责餐饮服务食品安全监督管理工作(食安法6条);
2
、对餐饮服务食品安全进行定期或者不定期抽样检验(食安法87条);
3
、对餐饮服务风险分级管理检查(食安法109条);
4
、对餐饮服务经营者违法行为监督检查(食安法110条)。

1、《中华人民共和国食品安全法》
2
、《食品生产经营日常监督检查管理办法》(食药总局)
3
、《食品经营许可管理办法》(食药总局)

实地检查

2016年全年

全区食品生产流通企业

5、负责食品生产企业、食品销售者安全监督管理工作;
6
、对食品生产企业、食品销售者风险分级管理检查;
7
、对食品生产企业、食品销售者违法行为监督检查。

《中华人民共和国食品安全法》
4
、《食品生产经营日常监督检查管理办法》(食药总局)
5
、《食品经营许可管理办法》(食药总局)

实地检查

2016年全年

全区在用特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆)的使用单位

1.是否设置安全管理机构或配备专兼职管理人员。
2.
是否按规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度。
3.
是否制定事故应急专项预案并有演练记录。
4.
是否建立设备档案,档案是否齐全。
5.
所抽查设备是否在定期检验有效期内。
6.
所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养或者定期自行检查并有记录。
7.
抽查安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内。
8.
是否有特种设备作业人员培训记录

1.《中华人民共和国特种设备安全法》
2.
《中华人民共和国特种设备安全监察条例》
3.
《特种设备现场安全监督检查规则》

实地检查

2016年全年

辖区涉网企业主体网站和网店

1.网络经营者是否办理营业执照、
2.
是否取得网络合法主体资格网站是否申请电子链接标识 、
3.
网上交易的商品或者服务是否符合法律规定、
4.
是否年报网络经营统计情况等

《网络交易管理办法》、 《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》、《网络交易平台经营者履行社会责任指引》、《辽宁省工商行政管理局工商电子标识管理工作规范(试行)》、《网络经营主体建库工作规则(试行)》等

网上巡查和实地检查

2016年全年

4

西岗区城市管理行政执法局

 辖区内的在建工地、辖区内重点路段

在建工地设备摆放不整齐,施工工地车辆沾带泥土驶入城市道路等。擅自占用城市道路摆摊设点、堆放物品、修(洗)车;占用城市道路开办集贸市场;擅自占用城市道路(广场)设置商(岗)亭等。

《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过,现予公布,自2004年7月1日起施行。)
中华人民共和国主席令(第七号)第六十一条

实地检查

2016年全年

5

西岗区卫生和计划生育局

各类公共场所、饮水卫生、学校(托幼机构)、集中空调、职业卫生、消毒产品、放射卫生、传染病、医疗市场、采供血、母婴保健、计划生育技术服务等行业

依法监督管理消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品、公共场所卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生、妇幼卫生、传染病防治、医疗服务和采供血工作、餐饮具集中消毒单位、母婴保健机构、计划生育技术服务机构等;对全区行政管理相对人履行卫生计生法定义务的状况进行监督执法检查和组织现场监测;对行政管理相对人的违法行为提出立案报告、实施调查取证和提出行政处罚意见,组织实施行政处罚、行政强制、行政控制等卫生计生综合监督执法过程中的具体事务等。

《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《医疗机构管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校卫生监督工作规范》、《放射性废物安全管理条例》、《辽宁省突发事件应对条例》、《艾滋病防治条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《医疗废物管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》《医疗器械监督管理条例》、《护士条例》等法律法规

实地检查

2016年全年

6

西岗区文体局

互联网上网服务营业场所、娱乐场所、印刷复制企业、出版物市场、美术品市场、文物保护单位、演出经营场所、互联网文化经营单位等

互联网上网服务营业场所、娱乐场所、印刷复制企业、出版物市场、美术品市场、文物保护单位、演出经营场所、互联网文化经营单位等经营活动

《辽宁省文化市场管理条例 》第五条

实地检查

2016年全年

7

 西岗区旅游局

 辖区内旅游企业综合检查分别为旅行社综合业务检查、旅游市场检查

旅行社及其分社应当接受旅游行政管理部门对其旅游合同、服务质量、旅游安全、财务账簿等情况的监督检查,并按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料。

《旅行社条例》、《中华人民共和国旅游法》 、《旅行社条例实施细则》

实地检查

2016年全年

8

西岗区人力资源和社会保障局

辖区内违反劳动保障法律法规的用人单位

1、用人单位违反劳动保障法律法规制定内部劳动保障规章制度的;
2
、用人单位未与劳动者订立劳动合同的;3、用人单位违反规定使用童工的;
4
、用人单位未遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的;
5
、用人单位未遵守工作时间和休息休假规定的;
6
、用人单位未支付劳动者工资和未执行最低工资标准的;
7
、用人单位未参加各项社会保险和未缴纳社会保险费的;
8
、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构未遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的;
9
、法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》。

本级检查

2016年全年

9

西岗区站北管理处

辖区内企事业单位、工商业户和个人,道路和广场

1、各类公共设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴以及在公共场所乱投送各种宣传的行为。

《中华人民共和国行政处罚法》、《大连火车站地区管理规定》、《大连市城市市容管理条例》、《大连市城市环境卫生管理条例》、《大连市城市除雪管理办法》。

上级检查本级检查

2016年全年

10

西岗区区城建局(区环境卫生管理中心)

辖区内三个作业企业,分别为大连大马环境清洁有限公司、大连明日环境清洁有限公司、大连益众环境清洁有限公司

辖区内路街、广场、绿地、楼院、公厕、转运站、果皮桶、地埋桶的卫生保洁情况

《大连市西岗区人民政府办公室关于印发西岗区环境卫生检查考核实施办法的通知》(西政办发(2016)5号)
《大连市城市环境卫生检查考核办法》(试行)
《大连市城市环境卫生检查考核实施细则》(试行)

明检、暗检、联合检查

2016年全年


 



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