随机抽查事项清单

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西岗区文体局随机抽查事项清单

时间:2018-04-26 10:55:12 来源:西岗区信息中心 浏览次数:

西岗区文体局随机抽查事项清单

填报单位(公章):西岗区文化体育局 填报日期:2017年3月1日
序号 抽查事项 抽查主体 抽查内容 抽查事项类别 抽查依据 备注
1 对娱乐场所经营活动的监督检查 区文体局 1. 歌舞娱乐场所播放、表演的节目含有禁止内容;
2. 使用的歌曲点播系统连接至境外曲库;
3. 歌舞娱乐场所接纳未成年人;
4. 擅自变更场所使用的歌曲点播系统;
5. 游艺娱乐场所设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备;
6. 擅自变更游戏游艺设备;
7. 法律法规规章规定的其他事项。
市场监管执法类 【行政法规】《娱乐场所管理条例》
      第三条 县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理。
【部门规章】《娱乐场所管理办法》
      第一条 为了加强娱乐场所经营活动管理,维护娱乐场所健康发展,满足人民群众文化娱乐消费需求,根据《娱乐场所管理条例》制定本办法。
      第四条 县级以上人民政府文化主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管,负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管,负责指导所在地娱乐场所行业协会工作。
 
2 对艺术品经营活动的监督检查 区文体局 1.经营含有禁止内容的美术品;
2.不能证明经营的美术品的合法来源;
3.法律法规规章规定的其他事项。
市场监管执法类 【部门规章】《艺术品经营管理办法》
   第三条第三款 县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构对从事艺术品经营活动违反国家有关规定的行为实施处罚。
   无法律、法规授权依据
 
3 对互联网上网服务营业场所经营活动的监督检查 区文体局 1. 接纳未成年人进入营业场所;
2. 擅自停止实施经营管理技术措施;
3. 未悬挂《网络文化经营许可证》或未成年人禁入标志;
4. 未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息;
5. 变更名称、住所、法定代表人或主要负责人、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门办理有关手续或者备案;
6. 法律法规规章规定的其他事项。
市场监管执法类 【行政法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》
   第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。
 
4 对互联网文化单位经营活动的监督检查 区文体局 1.互联网文化单位未在网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号;
2.经营性互联网文化单位经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号;
3.经营性互联网文化单位擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容;
4.经营型互联网文化单位经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案;
5.经营性互联网文化单位提供含有禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品;
6.法律法规规章规定的其他事项。
市场监管执法类 【部门规章】《互联网文化管理暂行规定》
   第一条 为了加强对互联网文化的管理,保障互联网文化单位的合法权益,促进我国互联网文化健康、有序地发展,根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》和《互联网信息服务管理办法》以及国家法律法规有关规定,制定本规定。
   第六条 县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内互联网文化活动的监督管理工作。县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构对从事互联网文化活动违反国家有关法规的行为实施处罚。
 
5 对网络游戏经营活动的监督检查 区文体局 1.提供含有禁止内容的网络游戏产品和服务;
2.获得《网络文化经营许可证》的网络游戏经营单位变更有关内容未按规定向原发证机关办理变更手续;
3.上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏;
4.进口网络游戏变更运营企业未按要求重新申报;
5.对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查;
6.网络游戏经营单位授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏;
7.网络游戏经营单位在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战;
8.网络游戏的推广和宣传含有禁止内容;
9.网络游戏经营单位存在以随机抽取等偶然方式,诱导网络游戏用户采取投入法定货币或虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务;
10.网络游戏运营企业未要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册,并保存用户注册信息;
11.法律法规规章规定的其他事项。
市场监管执法类 【行政法规】《营业性演出管理条例》
      第五条 县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。
【部门规章】《营业性演出管理条例实施细则》
      第一条 根据《营业性演出管理条例》,制定本实施细则。
 
6 对营业性演出经营活动的监督检查 区文体局 1.在募捐义演中获取经济利益;
2.擅自举办募捐义演或其他公益性演出;
3.演出举办单位拒不接受文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场;
4.法律法规规章规定的其他事项。
市场监管执法类 【行政法规】《营业性演出管理条例》
      第五条 县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。
【部门规章】《营业性演出管理条例实施细则》
      第一条 根据《营业性演出管理条例》,制定本实施细则。
 
7 对文物保护单位的监督检查 区文体局 1.擅自在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内进行建设工程,或者擅自迁移、拆除、修缮、重建不可移动文物;
2.转让、抵押国有不可移动文物,将国有不可移动文物作为企业资产经营,将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人,以及擅自改变国有文物保护单位用途;
3.文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施;
4.买卖国家禁止买卖的文物或将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人;
5.发现文物隐匿不报或者拒不上交、以及未按照规定移交拣选文物;
6.擅自从事馆藏文物修复、复制、拓印活动;
7.未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物;
8.对破坏水下文物,私自勘探、发掘、打捞水下文物,或者隐匿、私分、贩运、非法出售、非法出口水下文物;
9.境外组织或者个人未经批准在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查或未与境内非物质文化遗产学术研究机构合作;
10.法律法规规章规定的其他事项。
市场监管执法类 【法律】《中华人民共和国文物保护法》
      第八条 地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。
【法律】《中华人民共和国非物质文化遗产法》
      第七条 县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产的保护、保存工作。
【行政法规】《中华人民共和国文物保护法实施条例》
      第一条 根据《中华人民共和国文物保护法》制定本实施条例。
【行政法规】《水下文物保护管理条例》
      第一条 为了加强水下文物保护工作的管理,根据《中华人民共和国文物保
 
8 对印刷业经营活动的监督检查 区文体局 1.印刷经营业者未取得出版行政部门的许可,擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者擅自兼并其他印刷业经营者;
2.印刷业经营者印刷明知或者应知含有禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物;
3.印刷经营业者没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度;
4.从事出版物印刷经营活动的企业接受他人委托印刷出版物,未依照规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证,或者未将印刷委托书报出版行政部门备案;
5.从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业接受委托印刷注册商标标识,未依照规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件;
6.从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人接受委托印刷其他印刷品,未依照规定验证有关证明;
7.从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿,以及从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品样本、样张;
8.法律法规规章规定的其他事项。
市场监管执法类 【行政法规】《印刷业管理条例》
   第四条第一款 国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。
 
9 对出版物市场经营活动的监督检查 区文体局 1.擅自设立出版、印刷、复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷、复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸期刊名称出版出版物;
2.出版含有禁止内容的出版物;
3.进口、印刷或者复制、发行国务院出版行政主管部门禁止进口的出版物;
4.出版单位委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物;
5.出版单位出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号,以及利用出版活动谋取不正当利益;
6.出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围,合并或者分立,出版新的报纸、期刊,或者报纸、期刊改变名称,以及出版单位变更其他事项,未按规定到出版行政主管部门办理审批、变更登记手续等行为的处罚;
7.未经批准举办境外出版物展览;
8.印刷、复制、批发、零售、出租、散发含有禁止内容出版物或其他非法出版物;
9.电子出版物制作单位未按规定办理备案手续;
10.未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据;
11.未经批准擅自编印内部资料或编印含有禁止内容的内部资料;
12.印刷业经营者印刷本办法禁止内容、非出版物印刷企业印刷内部资料;
13.出版物印刷企业未按本规定承印内部资料;
14.未经批准,擅自从事进口出版物的订户订购业务;
15.法律法规规章规定的其他事项。
市场监管执法类 【行政法规】《出版管理条例》
   第六条第二款 县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的出版活动的监督管理工作。
【部门规章】《出版物市场管理规定》
   第一条 为规范出版物发行活动及其监督管理,建立全国统一开放、竞争有序的出版物市场体系,满足人民群众精神文化需求,推进社会主义文化强国建设,根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规,制定本规定。
【部门规章】《电子出版物出版管理规定》
   第一条 为了加强对电子出版物出版活动的管理,促进电子出版事业的健康发展与繁荣,根据国务院《出版管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和有关法律、行政法规,制定本规定。
   第四条 新闻出版总署负责全国电子出版物出版活动的监督管理工作。县级以上地方新闻出版行政部门负责本行政区域内电子出版物出版活动的监督管理工作。
【部门规章】《内部资料性出版物管理办法》
   第一条 为了规范内部资料性出版物的管理,根据《印刷业管理条例》和有关法律法规,制定本办法。
 
10 对音像制品经营活动的监督检查 区文体局 1. 擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动;
2.出版或者制作、复制、批发、零售、出租、放映含有禁止内容音像制品;
3.音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称,出售或者以其他形式转让本单位的版号;
4.音像出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政主管部门备案;
5.批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品;
6.未经批准,擅自设立复制单位或擅自从事复制业务行;
7.未经批准,复制明知或者应知含有《复制管理办法》第三条所列内容产品或其他非法出版物;
8.复制单位未依照本办法的规定验证复制委托书及其他法定文书;
9.复制单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人未按规定办理审批备案手续;
10.光盘复制单位违反本办法第十五条的规定,未经审批,擅自增加、进口、购买、变更光盘复制生产设备;
11.未经批准,擅自设立音像制品制作单位,擅自从事音像制品制作经营活动;
12.制作明知或者应知含有《音像制品管理条例》第三条第二款禁止内容的音像制品;
13.音像制作单位接受音像出版单位委托制作音像制品未依照本规定验证有关证明;
14.音像制作单位变更名称、业务范围,或者兼并其他音像制作单位,或者因合并、分立而设立新的音像制作单位未依照本规定办理审批手续;
15.音像制作单位有法定代表人或者主要负责人未按本规定参加岗位培训;
16.法律法规规章规定的其他事项。
市场监管执法类 【行政法规】《音像制品管理条例》
第四条第二款 县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作;县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。
【部门规章】《复制管理办法》
第一条 为了加强管理,促进我国复制业健康发展,根据《出版管理条例》和《音像制品管理条例》的有关规定,制定本办法。
第四条第二款 县级以上地方新闻出版行政部门负责本行政区域内光盘、磁带磁盘以及其他介质复制经营活动的监督管理工作。其中,省级新闻出版行政部门负责可录类光盘生产单位和磁带磁盘复制单位设立的审批。
【部门规章】《音像制品制作管理规定》
第一条 为了加强音像制品制作经营活动的管理,促进音像制品制作行业的发展和繁荣,根据国务院《音像制品管理条例》、《出版管理条例》,制定本规定。
第五条第二款 县级以上地方新闻出版行政部门负责本行政区域内音像制品制作的监督管理工作。
 
11 高危险性体育项目经营场所行政检查 区文体局 1.高危险性体育经营许可证(正副本)
2.游泳救生员在岗情况、职业资格证书年审情况 
3.安全生产岗位责任制、安全操作规程、突发事件应急预案、体育设施、设备、器材安全检查制度等安全保障制度和措施
4.法律、法规规定的其他条件。
市场监管执法事项 【法律】《中华人民共和国体育法》〔中华人民共和国主席令第五十五号公布,1995年10月1日起施行〕 第四十四条 县级以上各级人民政府体育行政部门对以健身、竞技等体育活动为内容的经营活动,应当按照国家有关规定加强管理和监督。
【行政法规】《全民健身条例》〔国务院第560号令,2009年10月1日起施行〕 第三十四条 县级以上地方人民政府体育主管部门对高危险性体育项目经营活动,应当依法履行监督检查职责。
【部门规章】《经营高危险性体育项目许可管理办法》〔国家体育总局第17号令,2013年5月1日起施行〕 第十八条 上级体育主管部门应当加强对下级体育主管部门实施行政许可的监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。第十九条 县级以上地方人民政府体育主管部门对经营高危险性体育项目进行检查时,体育执法人员人数不得少于两人,并出示有效的行政执法证件。未出示有效证件的,经营者有权拒绝检查。第二十条 体育执法人员应当将监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况做出书面记录,并建立执法档案,将各项检查记录和处罚决定存档。第二十五条 经营者对体育执法人员依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。
【政府规章】《大连市体育经营活动管理条例》〔2014年10月24日大连市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议表决通过,2014年11月27日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准,2015年1月1日起施行〕 第四条 市及区(市)县体育主管部门按照职责分工,负责体育经营活动的管理工作。 第二十三条 市体育主管部门根据国家有关规定,对体育经营活动制定具体的管理和服务规范。
 
注:1.抽查主体为实施抽查的政府部门。
   2.抽查事项类别为“市场监管执法类”或“其他行政执法类”。

 


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